以建設現代高效農業統攬農業綜合開發全局

汝南縣新增5.5萬畝高產田

本報訊 （記者 劉仁忠）2015年度，汝南縣以建設現代高效農業統攬農業綜合開發工作全局，通過進一步改革和完善投入運行機制，規范項目和資金管理，改進工作方法和建設措施，加快工程建設進度，提高建設質量，使項目區農業生產條件和生態環境明顯改善，農業和農村經濟結構得到調整，農業綜合效益和農民收入明顯提高。

該縣在農業綜合開發工作中，土地治理項目總投資6256萬元，共建高標準農田5.5萬畝。完成新打配套機電井716眼，修復配套機井140眼，開挖疏浚排水溝244條、長314.5公里，完成土方51.75萬方；建輸變電線路配套332.3公里，建變壓器房68座，埋設管道230公里，出水口6181個；渠系建筑物620座，維修老橋100座；新修硬化商品混凝土水泥路55.38公里；購置農業機械6臺，配套農機具18臺；植樹23萬株。

為讓農業綜合開發項目真正落到實處，該縣把此項工作提到重要位置，主要領導經常過問農業綜合開發項目建設情況，積極主動到項目區協調解決問題。分管領導經常深入項目區督導檢查項目進展情況。項目區黨委、政府及縣農開辦領導包工程、包路段，層層落實責任制，保證項目建設的順利進行。

為提高廣大干部群眾參與農業綜合開發的認識，該縣通過宣傳車、發放明白紙、粉刷大幅標語、項目公示等措施，廣泛宣傳農業綜合開發的政策、意義、作用，增強農業綜合開發工作的透明度，提高廣大農民的參與意識。組織鎮、村干部及群眾代表到先進地區參觀學習，開闊視野，提高開發積極性，主動參加，為項目的順利實施奠定了思想基礎。

選好項目區是實施好農業綜合開發項目的基礎。該縣在選址上嚴格堅持省辦制定的標準，選擇交通條件好，干部群眾積極性高，迫切要求實施農業綜合開發項目的地方，并注重與高效設施農業相結合，著力打造高標準糧田“百千萬”工程。在項目規劃上，該縣突出解決制約項目區農業生產發展的主要障礙因素，堅持以農田節水灌溉和農田灌排為重點；以適應氣候變化，改善農業生產條件、生態、生活環境為出發點和落腳點，努力加強農業基礎設施建設，改變農村面貌；立足當地優勢，與特色農業相結合，促進產業發展。

為規范綜合開發的項目管理，該縣實行項目建設公開招投標制，采取公開工程總量、公開建設標準、公開投標條件等，確保了公開、公平、公正，通過招投標，增強了項目建設的競爭性。堅持項目和資金公示制，將項目建設措施、內容、投資額度等向項目區干部群眾公示，廣泛征求意見，讓大家做到知情出力，積極配合、支持項目建設。嚴格程序，獎懲分明，確保工程質量，將工程建設的質量、進度分成若干階段，按照規定的程序施工，每個階段完成后進行評比，獎優罰劣，確保工程建設的順利進行。

在保證工程質量的前提下，為加快施工進度，該縣對承包人實行獎懲制度，按照合同工期劃分階段，每個階段先有承包人上報該階段需要完成的工程量，下一個階段開始前由發包人、監理人、承包人進行考評，質量不合格的不計工程量。在抓工程建設的同時，該縣采取項目建設與建后工程管護相結合，對機井采取公開拍賣，買斷經營權，個人管理。