圍繞全面建成小康社會聚焦改革

　　12月9日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議并發表重要講話。他強調，明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。

　　這次深改組會議的內容十分豐富，審議通過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》、《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》、《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關執法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關警務技術職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》。無論這些方案、意見或報告的名稱中有沒有包含“改革”二字，我們都已經強烈地感受到了改革的重要分量。總書記的重要講話，更指明了“十三五”時期各項改革的發力方向。

　　今年以來，在黨中央領導下，全國各地區各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。“十三五”轉瞬即至，黨的十八屆五中全會明確這是我國全面建成小康社會的決勝時期。作為我們黨確定的第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會寄托著幾代中國人的追求和夢想。但我們必須清醒地認識到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。因此，接下來的改革必須向全面建成小康社會聚焦，下大氣力破解制約如期全面建成的重點難點問題。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要協調推進黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略布局，突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風行的作風。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。五大發展理念的提出，是關系我國發展全局的一場深刻變革，關系到“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點。切實把新的發展理念貫徹落實到發展實踐中，不僅考驗各級領導干部的認知能力和水平，而且檢驗他們在此基礎上推出的各項改革舉措。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要抓好部門和地方兩個責任主體，把改革責任理解到位、落實到位，以責促行、以責問效，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環節，做到全程跟進、全程負責、一抓到底。按照本次深改組會議要求，要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，健全能定責、可追責考核機制，條條線都要拉直繃緊，確保改革方案落地生根。

　　對廣東而言，“十三五”既是率先全面建成小康社會的決勝時期，也將成為社會主義現代化進程中一個極為重要的階段。“兩個率先”在這里交匯，在率先全面建成小康社會的基礎上，我們將開啟率先基本實現社會主義現代化的新征程。全省上下一定要認真學習領會中央精神，增強改革大局意識和擔當意識，強化責任意識、問題意識、攻堅意識，全力以赴，努力做好圍繞全面建成小康社會聚焦改革這篇大文章。為此，我們一定要認真總結“十二五”時期我省全面深化改革工作好做法和好經驗，在此基礎上更進一步，以改革為“十三五”時期的工作開好局、起好步奠定堅實基礎，為奪取率先全面建成小康社會的勝利奠定堅實基礎。（南方日報評論員）