多地\"松綁\"樓市政策 樓市去庫存須打持久戰

　　近日，一家開發商的工作人員（右二）在浙江省第22屆房地產博覽會上向觀眾介紹樓盤情況。 新華社記者 韓傳號攝

　　當前，商品房待售存量面積處于歷史高位，去庫存已成當務之急。但也要看到，庫存積壓非一日所致，去庫存也不能畢其功于一役。要更多引入市場手段，激發房地產市場的內生動力，有效、有序地推進去庫存進程——

　　“去庫存”已成當前房地產市場熱詞。國家統計局的最新數據顯示，10月末，我國商品房待售面積68632萬平方米，比9月末增加2122萬平方米。從全國范圍內而言，當前庫存量處于歷史高位。

　　業內人士普遍認為，庫存高企是當前房地產市場面臨的重要課題，在一二線城市廣泛存在，三四線城市尤其突出。如何正確認識當前庫存過高的現狀？如何有效、有序化解當前住房存量？《經濟日報》記者就此進行了采訪。

　　多地“松綁”樓市政策

　　數據最有說服力。2013年9月，當時的全國商品房待售面積還只是44636萬平方米。兩年過后，這一數據已迅速增至68632萬平方米，增幅達到了53%以上。房地產市場庫存高企，特別是在三四線城市表現突出，引發房地產行業開發投資增速回落，給經濟運行帶來了一定影響。

　　今年以來，多地紛紛出臺政策，取消對房地產的各種限制條件，給樓市“松綁”。近日，四川省宣布取消限購限價，90平方米以下住房所占比重限制同時取消；甘肅省出臺25條促進房地產業發展的具體措施，包括取消商品房開發項目套型和面積限制、取消居民購買新房限定購買套數和取消異地購房限制。

　　此外，11月19日，山西省專門發布通知，取消商品房購房限制，包括取消購買商品住房套數、戶籍、年齡等限制；取消商品住房銷(預)售價格申報制度；取消對境外機構及個人在本地區購買商品住房的限制。

　　有市場人士指出，解除此前政策上的種種限制，讓房地產處于更加寬松的市場環境中，從而加快住房交易，對于去庫存以及活躍市場都有積極意義。

　　不僅如此，去庫存問題也已引起了中央層面的重視。11月份召開的中央財經領導小組會議專門提出化解房地產庫存，不久前召開的國務院常務會議也強調，要加快戶籍制度改革以帶動住房家電等消費。

　　棚改貨幣化一舉兩得

　　一方面是三四線城市居高不下的樓市庫存，一方面卻是棚戶區改造后群眾巨大的住房需求。如何讓這兩者在市場的支配下，實現有效對接？專家表示，在棚改中實施貨幣化安置，讓棚戶區居民拿著拆遷后得到的補償款去市場上購買商品住房，對去庫存不失為一個有效手段。

　　住房和城鄉建設部有關負責人曾表示，到2020年，還有約2000萬套的棚戶區需要改造。2015年，我國城鎮保障性安居工程計劃新開工740萬套，其中各類棚改580萬套。截至今年10月，棚改新開工575萬套。也就是說，未來幾年，還有約1400萬套棚戶區需要改造。

　　實際上，在一些城市，通過貨幣化實現對棚戶區居民安置的占比已經非常高。成都市房管局副局長李涌曾告訴記者，2014年成都市完成棚改項目投資121.6億元，貨幣化安置86.7億元，已占總投資比例的71%。

　　湖南長沙市城市房屋征收和補償管理辦公室副主任符美田說，2006年以來，長沙市棚戶區征遷住戶中選擇貨幣補償的占總數的77.45%。他認為，一些安置房建設周期存在很大的不確定性，有的會導致安置過渡期延長，維穩壓力大，后續費用多，安置成本高。安置到位后，安置房水、電、物業管理、產權辦理、房屋質量等后續問題也比較多。如果交給市場解決，市場中的商品房之間就可以形成競爭，安置群眾選擇口碑好、管理優的商品房。

　　引市場之力消解存量

　　去庫存或許并不能立竿見影，而是一個較為長期的過程，需要打持久戰。

　　貨幣金融政策的走向與房地產市場關系密切。從去年的“930新政”到今年“330新政”，正是今年以來房地產市場總體上略微回暖的重要原因之一。降低首套房首付、提高公積金使用效率等政策起到了減輕一部分人的購房壓力的作用，從2014年末至今的6次降息，也大大降低了購房者的房貸負擔。因此，圍繞穩定住房消費和去庫存，進一步出臺財政、金融、稅費等政策加大對房地產市場的支持力度將成為可能。

　　“以加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費”對于房地產市場而言也是重要的政策信號。民生證券報告顯示，從長期政策看，戶籍制度改革有望進一步推動農民進城的購房熱情，對庫存較大的三四線城市去化起到積極作用。

　　而隨著二孩政策的正式放開，市場對住房的需求預期將進一步增強，改善性需求也會隨之增多。不少業內人士預計，這一政策或許也是緩解樓市庫存壓力的利好消息之一。（經濟日報記者 亢 舒）