村為單元 統(tǒng)一規(guī)劃 整合資源 分工實(shí)施

泌陽(yáng)縣推行 “三位一體”扶貧工作新機(jī)制

本報(bào)訊 （通訊員 馮華豫 通訊員 王增鑫）今年以來(lái)，泌陽(yáng)縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，以示范村建設(shè)為突破口，按照“村為單元、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分工實(shí)施”的原則，采取典型引路與全面扶貧相結(jié)合、職能部門牽頭與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合的工作方法，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”，推動(dòng)全縣扶貧工作取得顯著成效。

建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。由縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)全縣每個(gè)貧困村、貧困戶全部建檔立卡，實(shí)行精準(zhǔn)化管理；建立協(xié)同扶貧工作機(jī)制?？h里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)明確“一把手”工作責(zé)任，整合各項(xiàng)資金向貧困村、貧困戶傾斜，切實(shí)提高貧困戶的受益度，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，全縣廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，實(shí)施“千企幫千村，村企共建”扶貧工程，鼓勵(lì)先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕；建立扶貧工作管理體制?？h級(jí)對(duì)本縣扶貧工作負(fù)完全責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和社會(huì)資源整合，采取切實(shí)有效措施使扶貧工作到村、到戶、到人，把扶貧開發(fā)任務(wù)和各項(xiàng)扶貧政策逐項(xiàng)落到實(shí)處，鄉(xiāng)級(jí)為扶貧對(duì)象建檔立卡，提供綜合服務(wù)。村級(jí)組織要認(rèn)真落實(shí)扶貧政策和社會(huì)保障各項(xiàng)措施，直接為扶貧對(duì)象排憂解難；建立幫扶工作機(jī)制。根據(jù)扶貧規(guī)劃和貧困村數(shù)量，全縣安排102個(gè)駐村工作隊(duì)，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。每年對(duì)駐村工作進(jìn)行考核，對(duì)評(píng)選出的“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”，全縣通報(bào)表彰；建立扶貧考核工作機(jī)制。改進(jìn)以往考核辦法，進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門的扶貧開發(fā)工作考核激勵(lì)機(jī)制，由縣政府牽頭組織縣監(jiān)察局、發(fā)改委、扶貧辦、財(cái)政局組成聯(lián)合考核驗(yàn)收組，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為工作考核的主要指標(biāo)，制定具體考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效。因工作不力完不成年度脫貧任務(wù)的，將減少資金支持，不安排試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)超額完成年度脫貧任務(wù)或提前完成脫貧任務(wù)的加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度；建立了評(píng)價(jià)體系運(yùn)行分析機(jī)制。以縣統(tǒng)計(jì)局為主，縣扶貧辦配合，抓好扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。比照縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將扶貧開發(fā)指標(biāo)分解到各責(zé)任單位，實(shí)行單位責(zé)任制，定期召開運(yùn)行分析會(huì)，研究解決相關(guān)問(wèn)題，確保扶貧開發(fā)工作見到實(shí)效，確保指標(biāo)評(píng)價(jià)體系取得好的位次。

一年來(lái)，“三位一體”扶貧工作機(jī)制在泌陽(yáng)縣取得了顯著成效。目前，該縣定高邑鄉(xiāng)孫橋村、銅山鄉(xiāng)焦竹園村、高店鄉(xiāng)中管村3個(gè)幫扶示范村的12個(gè)分包局委已累計(jì)投入資金4512萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村室建設(shè)、文化大院建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在扶貧示范村的典型帶動(dòng)下，全縣已實(shí)現(xiàn)脫貧計(jì)劃35000人。