穩外貿再加碼 一批新政策年內落地

     在前10月進出口仍為雙雙負增長的背景下，我國外貿迎來今年的最后一個月沖刺期。《經濟參考報》記者近日從相關部門獲悉，一批進一步促進外貿穩定增長的新政策將于年內落地，涉及通關便利化、清理進出口環節收費、推廣外貿新模式等多項內容。

    25日，記者從海關總署獲悉，海關總署近期出臺了《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》（以下簡稱《措施》），推出涵蓋進一步改進通關監管服務，推動加工貿易創新發展，清理和規范進出口環節收費，做好海關統計、打私、國際合作工作等四方面在內的18項具體舉措。

    其中，多項新政將在年內落地。例如，對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用，在廣東、上海試點基礎上，爭取年內推動全國推廣實施；年底前在廣東推廣放開電子口岸預錄入系統的準入限制；繼續推廣“雙隨機 ”抽查機制，年底實現隨機布控查驗占比70%以上等。

    此外，還有多項舉措加速推進。例如，“積極配合相關部門研究口岸進境免稅店政策問題，制訂增設口岸進境免稅店的具體方案”；“力爭盡快實現企業可以使用18位統一社會信用代碼辦理進出口報關業務”；“加快推動哈爾濱、長沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個綜合保稅區項目的審核報批工作”等。

    海關總署新聞發言人張廣志表示，今年以來，我國外貿形勢復雜嚴峻，前10個月我國外貿進出口同比出現“雙降”。黨中央、國務院出臺了一系列政策措施，促進外貿穩定增長和轉型升級。海關通過深入重點企業調研、召開座談會、發放調查問卷等形式了解企業實際困難和問題，在此基礎上，研究制定了《措施》。

    記者注意到，在海關推出的18項措施中，不乏對企業來說實實在在的硬招實招，進一步清理和規范進出口環節收費就是其中一方面。

    當前外貿企業面臨的各類成本不斷上升，降低企業經營成本對企業的生存和發展比以往任何時候都更重要，現在外貿企業反映較多的問題中，第一個就是進出口環節收費應進一步減免。

    《措施》提出，放開電子口岸預錄入系統的準入限制，年底前先在廣東推廣；規范艙單傳輸收費，企業可自行選擇艙單運輸方式等。通關進一步簡化程序也是外貿企業反映較突出的問題。《措施》中通關便利化方面，加快推動國際貿易單一窗口建設位列首位。張廣志說，把傳統的“串聯式”口岸通關流程變為同步化的“并聯式”流程，可以最大限度地簡化企業的多頭申報，提升通關效率。

    國家口岸辦下一步將加大推廣力度，擴大企業參與面，加快推動“單一窗口”建設，同時總結完善單一窗口試點經驗，推動單一窗口申報數據標準化及簡化和口岸執法部門在單一窗口環境下加快業務流程改造，進一步提高口岸通關效率。

    不僅是海關，記者還了解到，在國務院層面的統一部署下，包括商務部、稅務總局等多部門將合力出手，采取各項措施千方百計穩定進出口增長。包括研究降低政策性出口信用保險費率，加快跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新型模式的發展等內容都在加速落地。

    目前，相關部門正在加緊研究關于支持外貿綜合服務企業發展的政策措施，進一步擴大試點范圍和推廣外貿新型商業模式的方案將在年內落地。

    商務部研究院研究員、原院長霍建國對《經濟參考報》記者表示，與產業政策更加銜接、審慎完整的貿易政策仍有待進一步完善，最為重要的方面包括強化政府服務職能、捕捉逆勢中的新增長點，加大對高端制造出口、跨境電商的支持力度等。（孫韶華）