嚴以用權需抓住從嚴治官這個要害

□ 張國強

習近平總書記強調，嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。這一重要指示，精辟闡述了從嚴治官這個帶有根本性、全面性的問題，深刻揭示了黨員領導干部自身建設的客觀規律，為新形勢下整風肅紀提供了根本遵循。

抓牢從嚴治官的認識關

我們黨發展壯大的歷史充分證明，黨員領導干部在我們黨的事業和社會建設發展中具有決定性和關鍵性的作用。從嚴治黨首先要從嚴治官，各級領導干部要從自身做起，嚴格自律，為廣大群眾做好表率。

實現新形勢下“交通先行”戰略目標，迫切需要建設一支能夠忠誠履職、敢于擔當、無私奉獻的高素質干部隊伍。近年來，隨著我國交通事業的不斷發展，多種運輸形式融合交織，交通大網逐步建成。干部隊伍建設是各項事業發展的基礎和關鍵，從嚴治官是加強干部隊伍建設、提高干部能力素質的必然要求，是增強隊伍凝聚力、戰斗力的一項重要任務，是實現交通事業發展的重要保障。堅持從嚴治官可使干部在履行職責上有壓力、在提高自身素質上有動力、在振奮精神狀態上有活力，為實現交通事業發展提供強有力的組織保證。

權力不可任性，必須做到嚴以用權，要對權力心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微、勤于自省，樹立黨員領導干部的好形象。預防權力任性必須從嚴治官，切實解決好領導干部理想信念、思想作風等方面存在的突出問題。

從嚴治官是嚴以用權的內在要求，是嚴以修身的落腳點。具體到我們的交通工作上，用權為民就要凝心聚力建設好人民滿意的交通，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。要堅持用制度管好權力、加快形成交通運輸法治建設“四個體系”、“六個交通”，做到有權必有責、失責必追究、用問責究責，形成依法用權的制度機制。

抓住從嚴治官的“牛鼻子”

要堅定政治信念。堅定的政治信念是對每名黨員領導干部的根本要求，是共產黨人對黨絕對忠誠的政治靈魂和基本準則，是修身之本、為政之道、成事之要。從嚴治官，要做到政治堅定、對黨忠誠，使每名黨員領導干部都能著眼自身擔負的歷史責任，努力把堅定的政治信仰扎根于中國特色社會主義偉大事業之中，做到任何時候、任何情況下都對黨絕對忠誠。

要保持思想上的純潔。當前，國內外形勢復雜多變，意識形態領域的斗爭尖銳，社會上各種思想觀念泥沙俱下，一些領導干部受社會上消極現象影響，功利思想明顯、價值觀念錯位等。從嚴治官、嚴以用權必須徹底整治這些問題，真正使領導干部做到思想上光明磊落、行為上端正檢點，要堂堂正正做人、踏踏實實做事、明明白白做官，做讓黨放心、讓人民放心、讓組織放心的好干部。

要嚴格組織管理。當前，一些單位和部門仍存在對領導班子和領導干部在組織上管理不嚴、堅持黨內政治生活原則的空氣不濃厚、堅持組織程序原則有缺失的現象，說到底還是缺乏有效的監督和制約、民主集中制貫徹執行不力。從嚴治官就要增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為我們推動經濟社會發展、實現富民強市加快崛起的力量優勢。

要嚴格落實制度。制度具有長期性、穩定性和約束力。當前，隨著黨風廉政建設的深入開展，以制度固化作風建設，“四風”問題得到有力整治，但仍有個別領導干部政績觀不端正。從嚴治官，就要治庸、治懶、治散、治浮、治滿，管理監督領導干部對外交往，凈化“交際圈”，倡導培育良好家風，管好身邊人，通過制度建設進一步完善和落實好干部直接聯系群眾的機制、措施和方法。

抓好從嚴治官的主陣地

抓學習教育，做到政治堅定。理想信念是人生的“總開關”，嚴以用權、從嚴治官第一要務就是要堅持“教育者先受教育”，抓好科學理論武裝這個根本。要抓好黨性教育這個核心，教育引導各級領導干部學習黨史家史，傳承“紅色基因”；要認真學習黨章、嚴格遵守黨章、切實維護黨章，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責；要加強領導干部事業觀教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記手中的權力是黨和人民賦予的，有權不可任性，不斷增強宗旨和使命意識。

抓道德養成，不斷提升自律意識。要不斷改造主觀世界，加強道德修養，向人民學習，堅持群眾觀點，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律、接受他律。每名黨員領導干部都要按照“三嚴三實”要求，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實，對一切腐敗誘惑保持高度警惕，慎獨、慎初、慎微，做到防微杜漸。

抓以上率下，發揮模范帶頭作用。把從嚴治官各項工作做好，必須做到一級做給一級看、一級帶著一級干。一個班子執行制度的質量，很大程度上取決于一把手自身做得怎么樣，一級黨組織管干部的力度大不大，很大程度上取決于領導干部自身要求嚴不嚴，這就要求領導干部要嚴格自律，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，發揮模范帶頭作用。從嚴治官，要認真落實崗位責任制，在實際工作中要在堅持黨委集體領導的同時嚴格實行按級負責。

抓監督管理，始終做到嚴于律己。要抓好監督管理，從政治上、思想上、組織上、制度上把好關口，堅定理想信念，堅持黨的領導，按照黨管干部的原則，嚴格落實領導干部過“雙重組織生活”制度，對黨員干部特別是領導干部落實組織生活情況要進行登記、檢查和講評。發揮好黨小組的作用，把批評和自我批評的思想武器用好，發揮好黨內民主生活的作用，把班子成員的互相監督嚴肅開展起來。針對干部中存在的問題，完善黨管干部細則，保證黨委、支部在黨管干部中發揮主導作用。從嚴治官、嚴以用權要加強對權力運行的制約和監督，加大從源頭上防治腐敗的力度，把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督全過程。

抓紀律執行，對黨紀法規始終保持敬畏之心。黨紀法規是黨員干部的行為準則，從嚴治官要做到在黨紀法規制度面前人人平等。要進一步落實各級黨員干部述職述廉、誡勉談話等制度，完善領導干部個人有關事項報告制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度，督促領導干部潔身自好。要提高制度執行力，讓制度和紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、常態化，使領導干部心有所畏、言有所戒、行有所止。⑥2

（作者系市交通運輸局執法處黨委書記）

s�+=f�J�>Jy:宋體;mso-ascii-font-family:"Times New Roman";mso-hansi-font-family: "Times New Roman"\'>月成立汝（南）正（陽）確（山）縣委，開辟汝（南）上（蔡）遂（平）邊抗日根據地，打通與八路軍冀魯豫軍區水東八團、新四軍四師的聯系，完成了黨中央綰轂中原的戰略任務。在中國共產黨的領導下，中原取得了抗日戰爭一次又一次的勝利，如嵖岈山保衛戰狠狠地打擊了日軍。1945年1月和2月，日軍糾集3000多人兩次向嵖岈山抗日第四中隊發動進攻，由時志仁、周子郁帶領的嵖岈山抗日第四中隊采取輪番作戰的方法，選擇有利地形打退了敵人的多次進攻，取得了嵖岈山保衛戰的勝利。這次勝利沉重打擊了豫南日軍的囂張氣焰。從此，日軍再不敢向嵖岈山進犯。

1945年春季以后，隨著全國抗日反攻高潮的到來，在中共汝上遂工委領導下，汝蔡遂總隊機動靈活地打擊敵人，取得了姚灣、王劉莊、吳宋家、雷寨等一次次戰斗的勝利，繳獲了日軍大量的武器彈藥，打擊了敵人的囂張氣焰，保護了人民的生命財產安全。

在汝上遂武裝積極向北挺進的同時，八路軍冀魯豫軍區八團（簡稱水東八團）在團長王定烈、政委李世才率領下，遵照黨中央關于開辟河南、控制中原戰略要地的指示，于1945年5月12日黃昏渡過新黃河，攻占了日軍據點南曹，打開了進軍豫中南的大門。

1945年10月中旬，新四軍五師在李先念的帶領下，與王定烈率領的八路軍冀魯豫軍區水東八團和王樹聲率領的八路軍河南軍區在嵖岈山鄉土山村勝利會師，并召開了三軍會師大會。這標志著新四軍五師打通了同八路軍的聯系，達到了綰轂中原的戰略目的，使華中、華北、陜北抗日根據地連成一片。

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，在中國共產黨的領導下，中原人民迎來了抗日戰爭的最后勝利。

從1937年到1945年，抗日戰爭歷經8年的時間，為了中華民族的獨立和富強，為了人民的幸福與安康，無數革命先烈拋頭顱、灑熱血，終于取得抗日戰爭的勝利。重溫中國共產黨領導中原人民抗戰的光輝歷史，我們深刻認識到，我們偉大民族和人民的覺醒是抗戰勝利的源泉，在中國共產黨的正確領導下，中原人民走向勝利，這使我們更加清楚地認識到中國共產黨在抗日戰爭中發揮的中流砥柱作用。今天，在加快經濟發展和社會進步、實現中華民族偉大復興的關鍵時期，我們更要堅持中國共產黨的領導，不斷加強黨的思想政治建設，始終保持黨的先進性，始終保持黨的生機和活力。今天重溫歷史，我們更要珍惜來之不易的幸福生活，在中國共產黨的領導下，進一步堅定理想信念，增強使命感和責任感，自覺擔負起時代賦予的重任，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻自己的力量。⑥2

    （作者系中共遂平縣委黨史研究室主任）