集團化作戰 科學化推動

驛城區大拆遷帶動大發展

本報訊 （記者 鄭付生 通訊員 米山）在今年的全市中心城區重點項目征地拆遷工作中，驛城區堅持把加快推進重點項目建設作為穩增長、保態勢的重要舉措，堅持把征地拆遷作為推進重點項目建設的有效抓手，強力推進中心城區重點項目征地拆遷工作，為加快推進重點項目建設、穩定經濟增長、提升城市建設水平打下了堅實的基礎。

截至目前，全區共完成征地面積1.7萬畝，涉及群眾7772戶2.1萬人；拆遷房屋面積126.3萬平方米，涉及群眾4627戶1.8萬人。納入市、區重點項目征地拆遷考核的107個重點項目共完成征地面積1.2萬畝，涉及群眾5334戶1.5萬人；拆遷房屋面積115.2萬平方米，涉及群眾4157戶1.6萬人。其中，60個市級重點項目完成征地面積8423畝，拆遷房屋面積74.6萬平方米，分別占總任務量的89.1%、81.4%。同時，較好地完成了德威電纜等市級重點項目和天璽城中村改造等區級重點項目的征地拆遷工作。

實體化領導。該區整合區四個班子的力量，成立了由區委書記任政委，其他區四個班子主要負責同志任指揮長的城市建設管理、練江河片區開發建設、產業集聚區發展建設、經濟運行暨財源建設四大指揮部，下設若干個由區四個班子成員任指揮長的片區指揮部和重點項目分指揮部，明確街道、社區主要負責人為征地拆遷工作的第一責任人和直接責任人，在全區形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

立體化宣傳。通過在新聞媒體開設專欄、出動流動宣傳車、舉辦政策宣講會等形式，全方位、多角度地宣傳重點項目征地拆遷的意義、政策等，切實做到了家喻戶曉、入心入腦。截至目前，全區共召開各種形式的動員會、座談會、政策宣講培訓會126場次，懸掛橫幅、刷寫標語3600條，發放政策宣傳手冊和明白紙3.2萬份，出動宣傳車2800余臺次，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的輿論氛圍。

集團化作戰。區級領導領銜。每個重點項目由一名區四個班子成員任指揮長，靠前指揮,確保了征地拆遷工作的有序推進。區直局委參戰。從全區55個區直局委抽調880名干部，由各區直局委一把手帶隊，分配至六個片區，與鄉鎮（街道）、村（居委會）、組（社區）干部一道，按照片區重點項目指揮部統一安排，全部派駐項目一線，分包到戶，責任到人，與鄉鎮（街道）、村（居委會）、組（社區）干部一道，奮站在項目建設一線。農村鄉鎮幫扶。按照自愿結合、稅收分成的原則，有關農村鄉鎮與城區街道結成幫扶對子，派出專門人員，全身心地投入到重點項目征地拆遷工作中去，形成了攜手聯動、合力攻堅的良好態勢。

規范化征拆。統一政策標準。嚴格執行《駐馬店市國有土地上、中心城區集體土地上房屋征收與補償工作實施辦法》等文件規定，真正做到了一把尺子量到底。堅持安置優先。采取貨幣補償、產權調換等多種安置方式，著力解決群眾安置問題。做好信訪評估。在實施征地拆遷前，嚴格落實社會風險評估、矛盾糾紛排查化解和應急預案工作機制，確保發生突發事件及時得到妥善處理。在德威電纜項目區順河街道辦事處小青莊集中拆遷行動中，由于組織到位，一個月完成征地面積1144畝，拆遷房屋7.9萬平方米，不但村莊拆除得干凈徹底，而且群眾理解支持、思想穩定，沒有發生一起上訪事件，該項目已于10月9日正式開工建設。強化資金保障。通過政府融資、市區籌資、企業投資，市、區財政共籌集征地拆遷資金8.63億元，確保了德威電纜、107國道升級改造等一批重大項目的征地拆遷資金需求。嚴格控違治違。采取網格化管理、視頻化監控、動態化巡查、區域化管控等措施，始終保持對違法建設的高壓態勢。今年6月份以來，該區集中開展了38次大規模強拆活動，共拆除違法建筑面積13.5萬平方米，一些長期遺留的拆遷難題得到了徹底解決。

科學化推動。建立觀摩評比機制。由區四個班子主要負責同志帶隊，每月組織片區指揮部指揮長、分包項目的區四個班子成員、相關街道和區直單位的一把手，定期進行現場觀摩點評，激勵先進,鞭策后進。建立聯動督導機制。區委督查室、區政府目標督查室、區紀委監察局效能監察室、區委組織部干部監督室和區重點項目征地拆遷工作指揮部辦公室“五室聯動”，每周兩督查、一通報，督促責任單位加快推進落實。建立獎懲激勵機制。制定了中心城區重點項目征地拆遷工作責任追究和獎懲辦法，建立了500萬元的獎勵基金，對措施得力、提前完成征地拆遷任務的，及時給予表彰獎勵；對未按期完成任務的進行通報批評，并將結果納入班子和干部實績檔案，作為年度考核評定等次、干部選拔任用的重要依據，進一步調動了各級各有關部門和廣大參戰人員干事創業的激情。