銀監會詳解“十三五”銀行業六大重點

　　“當前銀行業面臨四大挑戰：一是經濟新常態，也就是經濟發展的結構調整和動力轉換，給銀行業風險管控帶來挑戰；二是利率、匯率市場化改革，給銀行業的經營模式帶來挑戰；三是綜合化經營，給銀行業內外部管理帶來挑戰；四是經濟金融全球化，給銀行業競爭發展帶來挑戰。”銀監會政策研究局副局長廖媛媛在銀監會“盤點‘十二五’，展望‘十三五’”新聞發布會上表示。

　　據銀監會披露，截至2014年底，銀行業金融機構法人的數量已達4091家，境內機構網點21.63萬個，基本實現了城鄉基礎金融服務全覆蓋。“十二五”期間銀行業改革發展有多方面提升，一個直觀的體現就是銀行業經營實力不斷提升。截至今年9月末，銀行業金融機構的資產總額達到192.7萬億元，比2010年末增長了102.2%，銀行業平均資產利潤率、資本利潤率，分別為1.2%和16.1%，均好于國際平均水平。與此同時，銀行業風險總體可控，風險抵御能力較強，截至2015年9月末，商業銀行不良貸款率1.59%，撥備覆蓋率167.7%，貸款撥備率3.26%，商業銀行的資本充足率13.15%，其中一級資本充足率10.99%，資本質量處于國際同業較高的水平。

　　隨著金融改革的推進，廖媛媛認為“十三五”期間，銀行業的發展應當更加注重六大方面，包括金融行業對民資開放，注重銀行業走出去和引進外資金融機構，發展普惠金融，以及金融安全等。

　　具體而言，第一是注重創新和改革。首先，要在銀行業體制改革創新上下功夫，積極推動民間資本進入銀行業，推進非銀行金融機構專業化的發展，引導各類銀行業機構合理定位，實現特色化、差異化的發展；其次，要在業務管理的創新和改革上下功夫，推進銀行優化信貸結構，促進經濟結構調整和產業結構轉型升級，促進銀行充分利用大數據、云計算等信息技術，積極適應互聯網金融創新發展的趨勢，豐富金融產品和市場層次；再次，在風險控制創新改革上下功夫。

　　第二要更加注重普惠金融的發展，要完善和落實小微企業、“三農”和特殊群體等薄弱領域金融服務政策，引導銀行業金融機構在基層地區合理布局，促進融資性擔保機構服務小微企業和“三農”發展，加大金融支持雙創、四眾、創新發展戰略力度，為科創企業提供有針對性、持續性和體系化的金融服務。

　　第三是注重全面推進綠色信貸。大力支持綠色、循環、低碳的經濟發展，積極開展能效融資、碳排放權融資、綠色信貸資產證券化等創新的金融業務。

　　第四要更加注重雙向開放，支持銀行業走出去和符合條件的外資金融機構來華投資經營，積極參與國際金融規則的制定。

　　第五要更加注重金融的安全。首先要持續提升銀行業金融機構對信用市場、流動性操作風險等方面的識別應對能力，加強全面風險管理能力，加強信息科技安全系統建設，充分發揮監管者的主動性和前瞻性，堅持風險為本的監管原則，進一步強化風險監管，保護存款人和其他客戶的合法權益，不斷提升銀行業系統性風險監管有效性，維護銀行業安全穩健運行，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

　　第六要注重協調合作。其中，首先要加強銀行內部的部門機構的協同，以客戶為中心，提升金融的服務質效；其次，要加強監管機構和銀行業金融機構的協同，加強溝通，加強信息的交流，及時地提示風險；再次，加強監管部門機構和職能部門間的協調，促進監管協同和信息共享，統一把握監管的標準和尺度，著力解決跨領域、跨行業、跨市場、跨區域風險監管的問題。