“十八屆五中全會(huì)”系列解讀二

法制網(wǎng)特約評(píng)論員 王傳濤

10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議審議了“十三五規(guī)劃”，明確了今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。會(huì)議決定，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

十八屆五中全會(huì)對(duì)于未來(lái)五年我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提出了許多讓國(guó)人向往的目標(biāo)。在教育方面，五中全會(huì)同樣給出了許多即將要實(shí)現(xiàn)的也是完全符合公眾利益的目標(biāo)。眾所周知，教育是民生的重要內(nèi)容，教育公平也是社會(huì)公平的核心部分，實(shí)現(xiàn)五中全會(huì)提出的個(gè)個(gè)教育目標(biāo)，必然對(duì)全面建成小康社會(huì)、對(duì)促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大意義上的公平正義有著不言而喻的重大意義。

首先，義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)工作將要繼續(xù)上緊發(fā)條。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)之間、東西部之間存在很大的差異，教育資源分配嚴(yán)重不均，致使偏遠(yuǎn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的教育水平嚴(yán)重受限，當(dāng)然了，這也是我國(guó)政府歷年來(lái)所著力解決的重要教育問(wèn)題之一。其實(shí)，早在2012年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，繼而，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、均衡配置辦學(xué)資源、平衡師資配置等工作也取得了很大的進(jìn)展。但十三五期間，義務(wù)教育的均衡發(fā)展仍然要繼續(xù)，只有這樣，教育公平才能在更大的意義上得以實(shí)現(xiàn)。

其次，普及高中階段教育也非常讓人期待。據(jù)了解，我國(guó)高中階段毛入學(xué)率已達(dá)到86.5%。這已然是非常出色的成績(jī)。而普及高中階段教育，意味著毛入學(xué)率將要達(dá)到90%以上。普及高中階段教育意味著我國(guó)絕大部分中考畢業(yè)生將有學(xué)可上，而在中考之后就走向社會(huì)的人數(shù)將大大縮減。這必然能夠提高全民的文化素養(yǎng)以及學(xué)歷水平。具體來(lái)說(shuō)，高中階段教育包括高中與職專(zhuān)兩大部分，中考之后，會(huì)有更多的學(xué)生就讀于高中然后考大學(xué)，也將有更多的學(xué)生通過(guò)職專(zhuān)走向技能教育領(lǐng)域。而無(wú)論走哪條路，都可謂是康莊大道。

再者，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)以及實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋的計(jì)劃，也是教育領(lǐng)域的大紅包。當(dāng)下而言，我國(guó)九年義務(wù)教育階段早已實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)，這個(gè)免費(fèi)的領(lǐng)域還需要不斷擴(kuò)展，以此來(lái)減輕民生的負(fù)擔(dān)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是大勢(shì)所趨和人心所向，體現(xiàn)了責(zé)任政府的擔(dān)當(dāng)。具體說(shuō)來(lái)主要包括，中等職業(yè)教育全免學(xué)雜費(fèi)，將吸引更多的學(xué)生來(lái)就讀，接受職業(yè)教育的受眾也將有可能大幅提高。再者，接受高中教育的困難學(xué)生，也將徹底擺脫“教育致貧”或者是“上不起學(xué)”的困境，也將有助于推動(dòng)我國(guó)普及高中階段教育有關(guān)工作的開(kāi)展。

總得來(lái)說(shuō)，十八屆五中全會(huì)給全國(guó)人民描繪了一個(gè)非常讓人向往和期待的下一個(gè)五年。而有關(guān)教育方面的內(nèi)容，與其他如全面建成小康、放開(kāi)二胎政策、貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)、充實(shí)社保基金等方方面面的內(nèi)容，共同構(gòu)成了下一個(gè)五年黨和政府的工作藍(lán)圖。對(duì)此，我們應(yīng)該拭目以待，展望下一個(gè)美好的五年，并期盼種種利好政策早日落地。