——“十八屆五中全會(huì)”專家系列解讀之十二

劉學(xué)敏 北京師范大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任

十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以此來破解中國發(fā)展中的難題，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。其中，堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要在未來的發(fā)展中倡導(dǎo)生態(tài)、綠色、低碳、循環(huán)的理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。

中國推進(jìn)綠色發(fā)展，首先需要構(gòu)建綠色、低碳、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，徹底改變以資源耗竭、環(huán)境污染支撐經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式，變“黑色經(jīng)濟(jì)”為綠色經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系的改變?nèi)藗円呀?jīng)頗為關(guān)注，但卻往往忽視了產(chǎn)品體系。近來，中國消費(fèi)者在國外強(qiáng)勁的消費(fèi)能力令世人咋舌，其中一個(gè)很重要原因就是國外品牌產(chǎn)品具有很強(qiáng)的吸引力，也表明國貨不合意，這當(dāng)然說明中國產(chǎn)品品質(zhì)還有很大的提升空間。對(duì)此人們往往非議很多，但這實(shí)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所使然。改革開放三十多年的持續(xù)高速發(fā)展，使中國徹底告別短缺時(shí)代，現(xiàn)在，幾乎所有市場(chǎng)需要的產(chǎn)品中國都能生產(chǎn)出來，但許多我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或者價(jià)高質(zhì)次，或者環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)太低，或者后續(xù)服務(wù)跟不上，或者與國外名牌產(chǎn)品“形似神不似”等等，使中國產(chǎn)品失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，造成嚴(yán)重過剩。須知，產(chǎn)品的浪費(fèi)是最不綠色的。其次，要構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色能源體系，要積極發(fā)展可再生能源和清潔能源。近來出現(xiàn)了可再生能源和清潔能源發(fā)展的障礙，市場(chǎng)消納能力下降固然是其重要原因，但其間也有各種利益的糾結(jié)，因而必須深化改革現(xiàn)有能源體制。最后，要把綠色發(fā)展作為城市化題中的應(yīng)有之義，推進(jìn)綠色城市化。中國的城市化已經(jīng)成為一個(gè)世界“景觀”，它在如此短的時(shí)間內(nèi)使幾億人走進(jìn)城市，享受了現(xiàn)代城市生活。但值得注意的是，城市是一個(gè)綜合體，城市的快速擴(kuò)張?jiān)斐闪?ldquo;城市病”。因此，要在城市化過程中，使城市走綠色發(fā)展的道路，不僅使城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色化，還要通過綠色建筑、綠色能源、綠色出行，使城市公共服務(wù)綠色化，實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須明確“淺綠色”和“深綠色”。“淺綠色”強(qiáng)調(diào)了局部，忽視了整體，甚至以鄰為壑，譬如污染產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就是僅僅強(qiáng)調(diào)了發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展等。“深綠色”強(qiáng)調(diào)大自然是一個(gè)互相影響、互相依賴的共同體，即使是最不復(fù)雜的生命形式也具有穩(wěn)定整個(gè)生物群落的作用，每一個(gè)有生命的“螺絲和齒輪”對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的健康運(yùn)行都是重要的。“深綠色”倡導(dǎo)人、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，并努力探尋環(huán)境與發(fā)展雙贏的道路，倡導(dǎo)人類文明的創(chuàng)新與變革。我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持“深綠色”，這是從人類文明進(jìn)步的高度上來理解綠色發(fā)展。此外，綠色發(fā)展還要防止“偽綠色”，就是那種披著綠色的外衣、行反綠色之實(shí)的“飄綠”（green washing）行為。譬如，一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)利益，為了招商引資，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，有意無意地附和企業(yè)作一些虛假宣傳和粉飾，言稱重視環(huán)保，發(fā)展綠色，標(biāo)榜“既要金山銀山，更要綠水青山”，實(shí)則是在做著破壞環(huán)境的勾當(dāng)。

推進(jìn)綠色發(fā)展具有非常重要的意義。對(duì)于中國來說，推進(jìn)綠色發(fā)展，對(duì)原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綠色改造，以此來重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變發(fā)展方式，使中國經(jīng)濟(jì)最終走上可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。同時(shí)，由于中國目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國綠色發(fā)展對(duì)于全球發(fā)展至關(guān)重要。由于可持續(xù)發(fā)展具有共同性的特征，一個(gè)國家不能獨(dú)善其身，不能脫離開其他國家而獨(dú)自實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因而需要各國的通力合作。目前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷，增長乏力。雖然中國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)進(jìn)入中低速增長的“新常態(tài)”，但仍然有很強(qiáng)的增長勢(shì)頭。中國的發(fā)展已經(jīng)到了這樣一種地步，以至于任何一個(gè)政策和“動(dòng)作”都會(huì)受到全球的密切關(guān)注。正因?yàn)槿绱耍袊谖磥淼奈迥臧l(fā)展中，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，就是要擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)一個(gè)大國的責(zé)任，為全球的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。