人民網北京10月27日電 （記者喬雪峰）10月27日，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，通報2015年第三季度人社工作進展情況。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在發布會上表示，1-9月，五項社會保險基金合計總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計結余57366億元。

“全國近8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位，調整后的月人均養老金水平達到2200多元”，李忠稱，下一步將繼續實施機關事業單位養老保險制度改革。積極推進養老保險頂層設計研究，形成養老保險改革總體方案、職工基礎養老金全國統籌方案等成果。

首先，李忠介紹了今年社會保障工作進展情況：一是擴面征繳工作穩步推進。截至9月底，全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長939萬人、6017萬人、86萬人、427萬人、742萬人；1-9月，五項社會保險基金合計總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計結余57366億元。

二是社會保障制度進一步完善。機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成，改革過程中的一些重點難點問題得到進一步明確。《基本養老保險基金投資管理辦法》出臺，基本養老保險基金投資運營工作取得突破性進展。大病保險工作取得積極成效，全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團出臺推進大病保險工作方案并進行專項部署，全國84%以上地區啟動實施。進城落戶農民參加城鎮基本醫療保險的制度規定進一步明確，推進進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作。按照國務院統一部署，扎實推動降低失業、工傷、生育保險費率工作，截至9月底，31個省（區、市）及新疆生產建設兵團出臺了降低失業保險費率的相關政策措施，26個省份部署落實降低工傷保險費率，符合地方基金結余規定的30個省份下調生育保險費率。失業保險穩崗補貼政策穩步落實，31個省（區、市）及新疆生產建設兵團出臺了失業保險穩崗補貼政策。

三是待遇水平進一步提高。全國近8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位，調整后的月人均養老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月55元提高至70元，有27個省級政府及新疆生產建設兵團在全國標準之上增加了基礎養老金，提高后的月人均養老金水平超過100元。

四是社會保險管理服務不斷加強。繼續推進以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。實施建筑業參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動，全國31個省份出臺實施辦法。三季度末，全國社會保障卡持卡人數達到8.09億人，提前完成國家“十二五”規劃目標。社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。

李忠還對下一步的工作安排進行了介紹，他表示，一是推進社會保障制度建設。繼續實施機關事業單位養老保險制度改革。積極推進養老保險頂層設計研究，形成養老保險改革總體方案、職工基礎養老金全國統籌方案等成果。推動全國所有縣級行政區建成制度名稱、政策標準、經辦服務、信息系統“四統一”的城鄉居民養老保險制度。推動養老保險基金投資運營工作。推動全面實施城鄉居民大病保險，進一步落實進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作。繼續強化醫保基金預算管理，深入推進付費方式改革。抓好失業保險支持企業穩定崗位政策的落實。

二是做好社會保險擴面征繳工作。繼續做好宣傳引導，深入實施全民參保登記計劃，全力做好建筑業參加工傷保險工作。

三是提高社保經辦服務水平。加快發行社會保障卡及推廣應用，配合頂層設計同步研究基本養老金全國統籌經辦規程，繼續推進異地就醫、大病保險、付費方式改革和醫療服務智能監控等工作。

四是強化社會保險基金監管。研究建立基金安全巡查、約談和掛牌督辦三項制度，完善社會保險欺詐案件查處辦法和執法程序，不斷提升基金安全水平。