新版《中央定價目錄》重磅出爐力促價改提速

 原標題：新版《中央定價目錄》重磅出爐力促價改提速

　　價格機制改革打響了重要一槍。經國務院批準，國家發改委近日正式公布重新修訂的《中央定價目錄》。據了解，這份自2016年1月1日起施行的《目錄》大幅縮減了定價范圍，由以前的13種類減少到7種類，定價項目由以前的約100種減少為20種，減少約80%。食鹽價格、增值稅稅控系統產品及維護服務價格、國家儲備糖和儲備肉交易服務價格、水路軍事運輸價格，暫按現行辦法管理，視鹽業體制改革、“營改增”稅制改革、政府購買服務改革等相關改革進程及市場競爭程度適時放開。

　　記者查閱《目錄》發現，政府定價的七大項目種類分別為：天然氣、水利工程與供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業務和重要專業服務。

　　國家發改委副主任胡祖才表示，與現行目錄《國家計委和國務院有關部門定價目錄》相比，新修訂的《目錄》主要有三個方面的調整，除了定價范圍大幅縮減和修改了目錄名稱外，還進行了定價項目清單化，也就是把保留下的定價項目都以清單形式列明具體項目和內容，以便社會監督。

　　對于新版《目錄》保留的政府定價項目，如何規范定價程序，切實管好定價行為，最大限度地減少自由裁量權，國家發改委價格司司長許昆林表示，中央定價目錄加上地方定價目錄就是完整的政府定價目錄，是政府在價格方面的權力清單，也是責任清單。對保留的不到3%的極少數定價品種，政府制定價格也要盡可能適應市場變化，盡量少定具體價格，盡可能制定一些辦法和規則，給予經營者一定的自主權。另一方面，在定價程序上進行完善，讓公眾更多參與，不斷完善合法性審查和專家論證等制度，主動接受社會監督，有效約束政府定價行為。

　　許昆林表示，未來將加強成本監審和成本信息公開。通過嚴格的成本監審，核減掉那些不應該進入定價成本的開支，可以有效約束經營者成本不合理上升。

　　胡祖才表示，黨的十八屆三中全會以來，價格改革進程明顯加快，取得了新的重大進展，成品油、天然氣、鐵路運輸等領域價格市場化程度已經顯著提高。截至目前，97%以上的商品和服務價格已經由市場來形成。但是，與由市場決定價格機制的要求相比，還有不少差距：一是一些重點領域和關鍵環節價格改革還需深化，如能源、交通運輸這些領域的價格改革現在還沒有完全到位，公用事業和公共服務價格改革正處在攻堅時期，也沒有完全到位；二是政府定價制度還需要進一步健全；三是市場價格行為有待進一步規范，最近發生的青島“天價蝦”事件就屬于價格行為不規范的情況。

　　對于價改過程中如何加強市場監管，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東表示，當前，我國市場體系不夠完善，價格違法行為普遍多發，在推進價格改革中要堅持放管結合，強化事中、事后的監管。對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題的領域，要研究制定相應的規則、價格行為規范和指南，完善明碼標價收費公示等規定，合理引導經營者價格行為。