國務院明確價改時間表 競爭性領域價格2017年基本放開

      人民網北京10月16日電 （賈興鵬）日前，國務院發布《關于推進價格體制改革的若干意見》（下稱意見），意見明確了６大重點領域價格改革方向，還提出了價格改革時間表路線圖，即到２０１７年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

據悉，價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。近年來，我國價格改革步伐大大加快，但一些重點領域和關鍵環節價格改革還需深化。意見明確了四條基本原則，即堅持市場決定、堅持放管結合、堅持改革創新、堅持穩慎推進。

此外，意見還明確了6大重點領域價格改革的方向，包括完善農產品價格形成機制，加快推進能源價格市場化，完善環境服務價格政策，理順醫療服務價格，健全交通運輸價格機制，創新公用事業和公益性服務價格管理。

其中以能源價格改革備受關注，意見表示，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。

此外，擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。

對于目標，此次意見也明確指出，到２０１７年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。到２０２０年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。

有專家表示，這次改革有兩大亮點：一是《意見》針對價格改革提出了明確的時間表。以前針對價格改革總是泛泛而談，沒有明確的時間節點，缺乏約束性，此次2017年和2020年兩個時間節點的提出是最大亮點；二是涉及改革的范圍更加明確，包括石油、天然氣等更加具體的領域，并且有明確的路線圖。