貧困村里的“好當家”

——記省住建廳駐上蔡縣邵店鎮上崗村黨支部第一書記李建民

記者 陳 司 通訊員 董愛國 王新偉

“尊敬的省住建廳領導，感謝你們為村里派來了焦裕祿式的好干部——李建民同志。駐村工作期間，他給我們辦的實事、好事說不完，他腳踏實地的作風、以村為家的工作精神，讓我們非常感動。聽說他就要回去了，我們誠懇地向省住建廳領導請求，將李書記留下來，上崗村需要他，我們更舍不得他。”

這是今年8月，上蔡縣邵店鎮上崗村群眾寫給河南省住房和城鄉建設廳領導的一封請愿信，希望他們的“好當家”、村黨支部第一書記李建民能留下來。

認真走訪仔細調查

2014年2月25日，春光明媚，對于從部隊轉業到河南省住房和城鄉建設廳不久的李建民來說，是個非常難忘的日子。作為廳黨組委派的駐村工作隊隊長和村黨支部第一書記，這一天，他和另外一名隊友，帶著被服、炊具等，悄悄地來到了上蔡縣邵店鎮上崗村。

沒有調查就沒有發言權，入村“第一課”，李建民帶著隊友，走村串戶，開展深入細致的調查研究。

通過與村兩委班子、村組干部、全村黨員座談，挨家挨戶走訪村民群眾，駐村工作隊很快摸清了上崗村的村情：全村有6個自然村14個村民小組，耕地面積4180畝，總人口3700多人，人均耕地不足1.1畝，其中貧困家庭262戶1071人，因地勢較高，被稱為上崗村，農業基礎設施較差，增收困難，人均收入低，村兩委班子不健全，村民打架、賭博、上訪現象時有發生。

基于上崗村現狀，經過與村干部和群眾多次探討交流，駐村工作隊決定以實施“四項工程”為切入點，逐步實現“打基礎、見成效、上臺階”3年發展規劃：一是以農田灌溉為突破口，夯實農業基礎，實施“富民工程”；二是以結對幫扶為切入點，以廳機關為后盾，實施“愛心工程”；三是分步落實村莊建設規劃，實施“新農村建設工程”，綠化、美化村容村貌；四是實施“組織建設工程”，加強黨員隊伍和村兩委班子建設，樹新風、揚正氣。

此后的一年多時間里，除了外出辦事、協調項目，李建民很少回自己的家，儼然成了上崗村“村民”。

全心全意為群眾辦實事

上崗村處于邵店鎮西部的崗嶺地帶上，農田灌溉、人畜飲水成了上崗村群眾的頭等大事。

李建民在與村黨員、干部座談時得知，村里現有3座水塔，其中有1座水塔因年久失修及地下管理損壞，造成了上崗、張莊兩個自然村700名群眾飲水困難。另外，境內有一小型水庫，因缺乏管理，已不能正常發揮灌溉作用。

李建民看在眼里，急在心中。為此，他和隊友多次向省、市有關部門反映，征得他們對項目的支持。在駐村工作隊的不懈努力下，總投資35萬元的上崗、張莊飲水工程項目資金已到位，擬于近期開工；小型水庫改造工程項目已獲省、市批準，總投資2000多萬元，第一批130萬元資金已劃撥到縣財政，首期除險加固工程不久即可動工。

“項目建成后，可有效解決全村的澆地問題，還可用來發展養殖、休閑觀光，真是一舉多得的大好事。”上崗村黨支部書記楊立政對水庫改造工程的前景，滿懷喜悅和憧憬。

急村民所急，解村民所困。為拓寬群眾致富路，變“輸血”為“造血”， 在李建民和村兩委班子的積極引導下，上崗村加快推進農業種植結構調整。至目前，全村流轉土地近2000畝，成立農業專業合作社5家，流轉土地的農戶收益增加了，還帶動了周邊農民發展特色種植養殖。

村民盼望他們能夠有好的生產生活環境，但對于一個沒有產業和項目支撐貧困村來說，就好像水中望月、鏡中看花。錢從哪里來，項目哪里找？

在李建民不停奔走下，上崗村引進總投資9.5億元的光伏發電新能源項目，今年7月份已經簽署了框架協議。該項目建成后，不僅能產生良好的經濟效益，還能為村民發展溫棚蔬菜提供便利。工作中，李建民積極爭取上崗村在外工作人士的支持，通過他們申請項目資金50000元，對全村人居環境進行治理，實施“三清”（清垃圾、清路障、清柴草堆）、“三改”（改水、改廁、改灶）工程，上崗村由此成為省級生態文明村；協調省體育局、省四建公司項目扶持和資金援助，修建村民休閑健身廣場、添置體育器材；由省住建廳捐資40000多元，整修村委和學校場地設施，為村委添置了必備的辦公用具，進一步改善了艾滋病人衛生所醫護人員值班條件；申請項目資金15萬元，新建上崗村衛生所已基本完工；申請項目資金40萬元，修建了村內主街道、生產路各一條；引資500多萬元復修鐵佛寺已經達成意向，與穿境而過的“老干渠”、臥龍崗上的“五花澗”、清探花程元章墓地、臥龍山莊、生態農業一起構筑集觀光、農事體驗于一體的鄉村休閑游基地。

上崗村的村民不會忘記，2014年六七月份，我市出現幾十年一遇的嚴重旱情，抗旱保秋成了當務之急。而當時，上崗村兩委班子還不健全，村黨支部書記楊立政卻因工作不慎摔傷了腿，村委副主任也因病住院。在村委只剩下1名干部的情況下，駐村工作隊勇挑大梁，不等不靠，全力開展抗旱保秋。為搶抓時間，李建民墊資20000多元，為村洗深水井3眼，維修飲用水井1眼，購買電線、水管、抽水機等抗旱機具，引導村民有序灌溉，全村沒有出現一例因澆地引起的打斗事件。

“沒有李書記，我們的秋莊稼都得旱死。”“抗旱澆地那段時間，李書記比我們誰都辛苦，晚上10點鐘還蹲在地頭，早上四五點鐘又到地里去了。”王發財、王敬濤等村民說。

一腔熱誠助力困難群眾

李建民在部隊工作28年，期間立二等功2次、三等功3次，受嘉獎多次。轉業到地方后，部隊作風和軍人本色不改，到上崗村駐村后，讓他有了更多為基層群眾尤其是困難群眾服務的機會，李建民認為這是一件幸事。

上崗村不僅是個貧困村，還是全省艾滋病重點幫扶村，全村有涉艾戶38戶、感染人口43人。李建民把艾滋病家庭和困難群眾當作親人一樣對待。

隊員當代表，單位做后盾。由駐村工作隊牽線搭橋，省住建廳機關積極開展與艾滋病家庭“一對一”幫扶活動，將廳里的捐款用在刀刃上。去年和今年三夏期間，駐村工作隊給每個艾滋病家庭及困難戶送上500元救濟金。去年，當聽說有1戶涉艾家庭和1戶困難家庭的學生考上大學時，李建民分別給他們送去2000元、1000元進行資助。

“是李書記了解俺的燃眉之急，他就像俺的親兄弟。”受助的不少艾滋病家庭非常感激。

“李書記這人不像個官兒，村里的大事小情他熟悉得很。他不害怕與艾滋病人打交道，到有艾滋病人的家庭，還和他們一起吃飯。”現年72歲的上崗村3組村民王毛蛋說。

不完成駐村規劃心不甘

金秋時節，藍天白云之下，新建的上崗村牌樓愈加顯得端莊漂亮，新修的村道上車輛來來往往，李建民和村兩委成員正忙著在地頭商量著秋收和秸稈禁燒的事。

上崗村展現在人們眼前的是一派豐收在望的喜人景象。昔日治安亂村、信訪大村、經濟窮村，如今已走上發展的快車道，成為省級生態文明村，并被表彰為全縣信訪工作先進單位。經濟發展了，村兩委班子健全了，鄰里之間更加和諧了，全村呈現“村美、民富、風正”的新氣象。

今年8月，眼看李建民一年半駐村工作就要結束了。不少村民知道了這個消息，立即寫信給省住建廳，并向前來看望慰問群眾的省住建廳相關領導反映心聲。

此情此景，讓李建民非常感動。其實，早在此前，他已向省住建廳黨組主動請纓，要求留下來。他說，雖然駐村工作隊撤了，但他愿意留下繼續擔任第一書記。接下來的2年時間里，他將同村兩委班子一道，把入村時制定的上崗村3年發展藍圖描繪得更美好，讓村民得到更多的實惠。