河南推行不動產登記時間表

    今年9月底前

    各省轄市和省直管縣（市）完成職責整合任務

    今年11月底前

    各縣（市、區）完成職責整合任務

    今年12月底前

    各地完成機構組建、人員配置、窗口建立、流程設置和銜接方案的制定工作

    明年12月底前

    各地完成資料移交、系統對接等工作

    （資料來源：河南省政府辦公廳）

    9月1日，省政府召開推進全省不動產統一登記制度建設電視電話會議，要求我省各地加快推進不動產統一登記制度建設，今年12月底前各地完成機構組建、人員配置、窗口建立等工作。副省長李亞出席會議并講話。

    會議要求各地認真貫徹省政府辦公廳8月下旬印發的《關于全省不動產統一制度建設的實施意見（暫行）》。會議上，省國土資源廳相關負責人匯報了“實施意見”起草經過，對主要內容進行了解讀。

    “實施意見”指出，各地要將房屋登記、林地登記、土地登記等職責，整合由國土資源管理部門承擔；行業管理和交易監管等職責繼續由原職能部門承擔。為保證不動產產權的穩定和連續，產權人不動產產權不發生變化不強制換發新證，各地原發放的各類合法不動產產權證書繼續有效。全省統一建設不動產登記信息管理基礎平臺，實現省、市、縣及相關部門之間的信息交換與共享。建立不動產登記信息公開查詢系統，堅持依法開展公開查詢，向社會提供便捷、全面的不動產登記信息服務。要依法做好國家秘密、受法律保護的商業秘密和個人隱私的保密工作。

    李亞說，要深刻領會實施不動產統一登記的重大意義，準確把握不動產統一登記工作的總體要求，明確整合方式和職能劃分，強力推進職能整合，抓好機構建設，積極推進信息平臺建設；各地要加強領導，統籌推進，落實責任，形成合力，強化督查，加快進度，確保按時完成不動產統一登記制度建設任務。

    不動產統一登記帶來啥變化？

    9月1日，我省召開推進不動產統一登記制度建設電視電話會，要求我省各地今年年底前完成機構組建、人員配置、窗口建立、流程設置等工作，不動產統一登記離我們越來越近，這到底會給我省廣大居民生活帶來什么變化，記者為此專門走訪了省不動產登記局局長蔡輝。

    不動產為何要統一登記？

    不動產是指什么？蔡輝說，《物權法》把“物”分為不動產和動產，《不動產登記暫行條例》規定，不動產就是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。由于我省不臨海，因此，我省的不動產主要包括土地以及房屋、林木等定著物。

    對不動產統一登記是將土地、房屋、林權、農村土地承包經營權等統一作為不動產進行登記，是對原來分散登記的統一，并不是“重起爐灶”開始新的登記。

    為什么要實行統一登記？蔡輝介紹，社會主義市場經濟的本質是產權經濟，不動產統一登記制度是不動產物權的確認和保護制度，對于保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平具有重要意義。以前不同的不動產權利分別由不同的部門登記，客觀上既容易出現產權交叉、重登漏登、重復抵押等問題，影響不動產交易安全，也造成機構重復設置、資源浪費、行政成本增加、不方便群眾和企業以及“信息孤島”等問題。

    統一登記承擔反腐功能？

    有人認為，實行不動產統一登記制度，可以有效抑制“房叔”、“房妹”囤積房屋，有利于反腐敗工作。蔡輝對此解釋，不動產統一登記的根本目的和主要功能在于保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，而不是直接反腐。

    不動產統一登記會促使“房叔”們拋售房屋從而導致房價下跌嗎？蔡輝認為，不動產統一登記對各類社會經濟活動都具有正面和良性的影響，從長遠看，不動產統一登記，有利于房地產市場建立長效調控機制，可以促進房地產市場健康發展；而反腐敗、公務員財產公開等，則需要有關部門通過制定相關法律和紀律去合力推動；房價的漲跌受制于眾多因素，與不動產統一登記應該沒有直接關系。

    不動產統一登記后要征稅？

    微信、微博中不時有人轉發此類信息，不動產統一登記之后是不是要開征房地產稅？

    蔡輝說，不動產統一登記和征收房地產稅是當前兩項重大改革任務，都關系千家萬戶的切身利益，所以被社會廣泛關注。但是，實施不動產統一登記并不是開征房地產稅的前提條件，在分散登記模式下，同樣可以開展征收房地產稅的改革。

    不可否認的是，統一的不動產信息管理平臺運行后，的確能夠為征收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，可以更加有效支撐房地產稅收改革工作，但是否征收房地產稅、何時開征、征收多少，應當通過制定相關稅收法律來規定，與不動產統一登記制度建設沒有直接關聯。實施不動產統一登記，并不意味著要開征房地產稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。

    個人隱私信息如何保護？

    不動產統一登記到一個平臺后，家庭財產等個人隱私能否得到有效保護？

    蔡輝說，按照規定，不動產信息遵循有限公開的原則，依法進行查詢，對不同主體提供分類查詢服務，在不涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的前提下，保障有關當事人合法的登記信息查詢權利。

    《不動產登記暫行條例》一方面規定，各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，為國家宏觀調控、科學決策提供準確數據支撐。另一方面，對不動產登記信息的公開、查詢設置了嚴密的規則。只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息，也就是只能因為正當、合法的目的才能查詢；司法機關等必須提供查詢目的和證件才能查詢。登記機關工作人員泄露登記資料，查詢的單位和個人違反規定泄露查詢的資料，都需要承擔法律責任。所以，不動產統一登記以后，家庭財產等個人隱私不會無條件、不受限制地全面公開，不會導致居民住址、身份等基本信息外泄。