專(zhuān)家:完善租房市場(chǎng)才能給青年更多可能
摘要: 8月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2015年7月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示,70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的個(gè)數(shù)繼續(xù)增加,漲幅已連續(xù)4個(gè)月“翻紅
8月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2015年7月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示,70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的個(gè)數(shù)繼續(xù)增加,漲幅已連續(xù)4個(gè)月“翻紅”。此外, 一線城市依然是房?jī)r(jià)上漲的“領(lǐng)頭羊”,京滬深房?jī)r(jià)均超去年同期。
對(duì)于不少還在期待買(mǎi)房的年輕人來(lái)說(shuō),這或許不是一個(gè)好消息。但記者采訪發(fā)現(xiàn),一些年輕人或是主動(dòng)或是被動(dòng)地已經(jīng)加入了“不買(mǎi)房一族”。
中國(guó)社科院于去年12月24日發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū):2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》也顯示,更看重個(gè)人價(jià)值的90后大學(xué)畢業(yè)生可能成為“不買(mǎi)房一代”,他們更希望提高自己的生活質(zhì)量,而不愿做房奴。據(jù)國(guó)際在線報(bào)道稱(chēng),藍(lán)皮書(shū)在調(diào)查時(shí)還曾設(shè)定一個(gè)情境:給這些年輕人一筆相當(dāng)于住房首付的錢(qián),他們是否會(huì)選擇買(mǎi)房?結(jié)果顯示,有超一半的人沒(méi)有選擇買(mǎi)房,而是會(huì)選擇創(chuàng)業(yè),或做更有成就感的事情。
多數(shù)年輕人很難“一步跨到”買(mǎi)房階段
“對(duì)于大多數(shù)剛從校園里走出來(lái)的年輕人而言,買(mǎi)房不是那么容易的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪利娜說(shuō),工作尚不穩(wěn)定,收入不高,個(gè)人也沒(méi)有足夠金融資產(chǎn)積累,如果沒(méi)有來(lái)自家庭的經(jīng)濟(jì)支持,年輕人很難“一步跨到”買(mǎi)房階段。
這一點(diǎn),在大城市表現(xiàn)得尤為明顯。2014年12月,共青團(tuán)北京市委發(fā)布的《北京青年就業(yè)人員的住房狀況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示,大約1/4的北京青年就業(yè)者處于“月光族”或“負(fù)翁”狀態(tài),只有38.9%的“富余者”和28.2%的“小有結(jié)余者”居住在自有房屋中。而其余大多數(shù)人,還在為存錢(qián)湊購(gòu)房首付款而努力。
“高額的房?jī)r(jià),讓青年備感焦慮。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、青少年與社會(huì)問(wèn)題研究室主任李春玲是《報(bào)告》的撰寫(xiě)者之一。她說(shuō),在北京這樣高生活成本的特大型城市,將近一半的受訪青年認(rèn)為,“房貸或房租”是日常開(kāi)支中最大的一筆。在支付了房租和日常生活開(kāi)支后,大部分受訪者每月余款“所剩無(wú)幾”,難以湊齊首付款。
此外,戶(hù)口也成為一些大城市限制青年買(mǎi)房的“門(mén)檻”。
以北京為例,《報(bào)告》顯示,參與調(diào)查的青年人群中,60.9%的管理人員、56%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、44.3%的辦事人員和61.4%的藍(lán)領(lǐng)工人,戶(hù)口都在外地。
“無(wú)論他們是否獲得北京戶(hù)口,都需要在北京居住,或是購(gòu)房,或是租房。”李春玲說(shuō)。2011年,北京市公布了關(guān)于貫徹新“國(guó)八條”的“京十五條”。新政規(guī)定,非北京市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶(hù)籍居民家庭,暫停在京向其售房。
“這也導(dǎo)致很多‘北漂’青年,連買(mǎi)房的資格都沒(méi)有。”李春玲說(shuō)。
“幾乎每個(gè)租房青年都有過(guò)一段辛酸史”
買(mǎi)不起房或買(mǎi)不了房,租房自然成為很多年輕人解決居住問(wèn)題的首選。然而,現(xiàn)實(shí)情況是,很多人了解生存艱辛的第一課,也是租房。
“幾乎每個(gè)租房青年都有過(guò)一段辛酸史。”李春玲說(shuō),“比如房屋中介的欺瞞行為、房東漲房租的要求、居住條件差等,都可能成為他們生活中揮之不去的陰影。”《報(bào)告》中反映出的北京年輕人的住房情況,曾一度讓李春玲感到“意外和吃驚”。
《報(bào)告》顯示,租房或住集體宿舍的青年就業(yè)者,比重達(dá)到被調(diào)查者的近2/3。樓房雖是首選,但也有不少人住在地下室或平房。其中,農(nóng)民青年租住平房或地下室的比例接近2/3,藍(lán)領(lǐng)工人的比例也超過(guò)4成,另有近20%的管理人員、近15%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和辦事人員,也是住在地下室或平房。
調(diào)查還顯示,超過(guò)一半受訪者的租房形式是合租。近1/3的藍(lán)領(lǐng)工人、約1/5專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和辦事人員、16.5%的管理人員,租住的房子在11平方米以下。
流動(dòng)性強(qiáng)則是這些租房青年面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn):《報(bào)告》稱(chēng),平均每7.2個(gè)月,他們就要搬一次家。
“蟻?zhàn)?rdquo;概念的提出者、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思長(zhǎng)期從事青年住房現(xiàn)象研究。他在“北京市青年住房狀況調(diào)查”中發(fā)現(xiàn),近5000個(gè)受訪者中,租住在保障性、政策性住房里的青年仍然很少,只占4.6%,而群租房、低矮平房及地下室等“非正規(guī)房源”,占據(jù)相當(dāng)比例。
完善租房市場(chǎng),能給青年更多可能
面對(duì)一些青年“自愿不買(mǎi)房”的選擇,汪利娜認(rèn)為,這是中國(guó)人傳統(tǒng)的置業(yè)觀念在改變。在她看來(lái),當(dāng)今社會(huì),年輕人工作流動(dòng)性強(qiáng)、新機(jī)遇多,“確實(shí)沒(méi)有必要將自己的未來(lái)全部拴在房子上”。而此時(shí),完善租房市場(chǎng)就變得更加迫切。
“在國(guó)外,租房是很普遍的事情,很多人一輩子都不買(mǎi)房。” 據(jù)汪利娜介紹,眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的住宅自有率并不高,美國(guó)住宅自有率為66%左右,而德國(guó)僅為40%到50%。像紐約這樣的國(guó)際化大城市,住宅自有率僅32%。
但汪利娜強(qiáng)調(diào),國(guó)外之所以能比較瀟灑、大膽地靠租房過(guò)一輩子,很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)刈夥矿w系已經(jīng)成熟,租房和買(mǎi)房的性?xún)r(jià)比沒(méi)有太大差別,并且,還有相對(duì)完善的法律體系進(jìn)行約束。
盡管我國(guó)多年前就推出了“公租房”政策,但汪利娜認(rèn)為,目前“公租房”由于地段遠(yuǎn)、人員比較雜、配套設(shè)施不到位等諸多短板,導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并不理想。她認(rèn)為,政府應(yīng)著力發(fā)動(dòng)民間力量,有效利用社會(huì)上的閑置房源。
“目前,很多人擁有兩套房、三套房,民間的存量房分布是廣泛的,如果能很好地加以利用,可以大大降低上班、通勤的時(shí)間。”汪利娜認(rèn)為,政府不需要什么事都代替市場(chǎng)去做,可以考慮用經(jīng)濟(jì)手段去“盤(pán)活”它,引導(dǎo)社會(huì)提供有用的房源。
她建議,政府不妨對(duì)提供租賃服務(wù)的房主少征或免征部分稅金,還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告等形式,給租賃雙方提供平臺(tái),方便他們自行交流。
汪利娜還提出,政府也應(yīng)在“規(guī)范中介服務(wù)”方面下功夫。“比如,在國(guó)外,租房的價(jià)格是要參考全市的平均價(jià)的,只允許三年漲一次,不能大漲大落。” 汪利娜說(shuō),“同時(shí),對(duì)服務(wù)費(fèi)用也要進(jìn)行合理限制。”
“租賃市場(chǎng),就是要彌補(bǔ)售房市場(chǎng)的缺陷。” 汪利娜說(shuō)。李春玲認(rèn)為,緩解青年住房困難,是提高青年社會(huì)滿(mǎn)意度和個(gè)人幸福感的有效手段。“在‘無(wú)房一族’越來(lái)越多的今天,逐步改變租房青年的窘迫生活狀態(tài),是政府應(yīng)該做的”。(李林 王書(shū)畫(huà))
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