西平縣：清風正氣田園香

清風正氣田園香

——西平縣“四抓四查一運用”強化基層黨風政風工作走筆

記者 丁 振 通訊員 翟素穎

自西平縣被定為省基層四項基礎制度和機制建設示范點以來，該縣紀委在基層強力推行“四抓四查一運用”（“四抓”即抓教育、抓公開、抓責任、抓制度，“四查”即常規檢查、專項檢查、重點督察、案件調查，“一運用”即結果運用）工作法，促進了黨風政風明顯好轉，使各級基層組織、黨員干部在作風建設的新常態中提升境界，在服務群眾的新常態中凝聚民心，在干事創業的新常態中奮發有為。

強化“四抓”，出實招讓干部務實清廉

抓教育，筑牢思想防線。該縣紀委通過召開黨政領導干部春節廉政懇談會、發送廉政短信、開通微信平臺、播放廉政教育短片、開展黨紀條規和政策法規集中培訓等，認真做好對全縣黨政領導干部廉政教育。

抓公開，監督權力運行。該縣紀委統一為各鄉鎮制作黨務政務村務公開模式，明確公開內容、公開形式、公開范圍等，并對各鄉鎮黨務、政務、村務公開工作進行監督檢查。

抓責任，嚴格監督落實。為明確鄉鎮（街道辦事處）黨委和紀委責任，該縣明確黨委主體責任、紀委監督責任，要求各鄉鎮制定落實黨委主體責任和紀委監督責任實施細則，列出責任清單，細化分解任務，建立工作臺賬。

抓制度，完善監督保障。該縣紀委指導各鄉鎮完善了鄉鎮領導班子健全議事規則、落實重大事項集體決策、黨政主要領導“五個不直接分管”和末位發言制度；建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度；完善了農村干部任期經濟責任審計及離任審計、年度審計制度等“不能腐”的制度保障。

多措并舉，動真格促黨風政風轉變

活動開展以來，西平縣緊緊圍繞“基層侵害群眾利益問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究”的目標，強力推行“四查”，嚴肅查處各類違紀案件，營造風清氣正的良好基層政治生態。

開展常規檢查督促各項制度落實。該縣重點圍繞鄉、村兩級在落實民主決策、黨風廉政建設責任制、落實中央“八項規定”和暢通紀檢監察信訪訴求渠道等方面開展監督檢查，并針對干部厲行勤儉節約、黨員干部婚喪嫁娶借機斂財、三公經費支出等情況進行監督檢查，嚴肅查處基層黨員干部中存在“四風”方面的問題。縣、鄉紀委根據村級重點工作，還專門為村務監督委員會制作了監督檢查工作流程圖，使監委會成員監督檢查工作開展有步驟、有程序、有內容。

開展專項檢查督促專項工作落實。從3月份開始，該縣對各鄉鎮（街道辦事處）“三資”管理工作和基層干部執行財經紀律情況進行全面檢查，發現問題嚴肅查處并追責，通過開展“三資”專項檢查整改已糾正違規資金986萬元，通過財經紀律專項檢查整改已糾正違規資金4185萬元，查處案件3起，黨政紀處分3人。

開展重點督察督促重點工作落實。由縣紀委牽頭，成立了基層黨風政風監督檢查工作聯席會議制度，縣、鄉紀委和聯席會議成員單位還圍繞強農惠農政策和資金落實情況，通過重點督察，確保了各類涉農、惠農資金的正確使用和落實，為農村經濟社會發展提供了良好的發展環境。

開展案件調查解決干部違紀違法問題。該縣對常規檢查、專項檢查、重點督察及其他途徑發現的違紀違法問題，縣、鄉紀委嚴格落實“兩個責任”，直查快辦，充分發揮案件查辦的警示作用和治本功能，以糾促建。今年初以來，該縣已查處鄉村干部案件42起，黨政紀處分46人。

從嚴考核，抓落實激發結果運用活力

該縣紀委實行結果運用進行年度考核和責任追究， 將考核結果與基層領導干部實績相互印證，進一步強化了對領導干部的管理，促進了領導干部為民務實清廉。

“四查”結束后，該縣紀委將各鄉鎮（街道辦事處）黨風政風監督檢查責任追究機制工作開展情況以50%的比重納入當年黨風廉政建設責任制落實情況年度考核。縣、鄉紀委對在“四查”中發現的各類問題，采取情況通報、責任追究、納入年度考核等方式進行結果運用。對鄉、村班子成員黨政紀處分的，本級一律不得評先；問題嚴重的，追究黨委書記主體責任和紀委書記監督責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。今年上半年，西平縣委常委會對一名履行主體責任不力的鄉黨委書記進行了集體問責。

目前，西平縣基層黨風政風監督檢查機制建設工作已由4個示范點向全縣21個鄉鎮（街道辦事處、產業集聚區）全面鋪開，有效促進了黨員干部廉政勤政，密切了黨群干群關系，鞏固了黨在農村的執政基礎。