西平縣全力招商打造三大主導產業發展

 抓鐵有痕謀跨越 三足扛鼎終成器

——西平縣全力招商打造三大主導產業發展紀實

記者 丁 振 通訊員 呂二輝

八月的西平，酷暑難耐，然而，筆者在西平縣產業集聚區看到一個個重點項目快速推進、轉型發展的火熱場景。

作為該縣項目建設的主戰場，西平縣產業集聚區所呈現的蓬勃氣象，恰是今年以來西平廣大干群以爭分奪秒的發展速度和催人奮進的跨越激情，真招商、大招商、招大商，做大做強主導產業，尋求突破謀發展的生動寫照。

據了解，今年上半年，全縣共新引進招商引資項目43個，總投資21.3億元，其中工業項目6個，第三產業項目37個。產業集聚區新入庫規上企業31家，完成固定資產投資17.2億元，同比增長16.7%；限上工業企業實現主營業務收入51.6億元，增長27.6%。全縣完成規上工業增加值20.1億元，增長10.7%，增速居全市第一。

鎖定目標、奮力跨越，“產業興縣”號角嘹亮

市委書記余學友在西平縣調研時強調，西平縣要把項目作為經濟發展的生命線，推動經濟轉型發展、跨越發展。市委副書記、市長陳星也明確指出，西平縣要發展、要突破，就必須加大工業投入力度。

做強產業、加快發展，是各級領導的重托，也是西平縣委、縣政府推進各項工作開展的基準點。

西平縣委書記聶曉光說：“項目建設、招商引資是全縣重中之重的一項工作。雖然招商難，但我們要用‘明知山有虎偏向虎山行’的勇氣和毅力，真招商、大招商、招大商。”

以產業為支撐，以項目為牽引，西平縣將2015年確定為“招商引資項目建設年”，建立了“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，帶動全縣各級干部投身到傾力招商引資促發展上來。

為使招商引資、項目建設取得實效，該縣在反復考量的基礎上，拿出了精準實用的“頂層設計”，一項項具體舉措隨即實施。

采取駐地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在廣東深圳、中山、福建泉州、江蘇昆山等地設立招商辦事處，依托當地老鄉和各類商會、協會，突出產業招商、精準招商、全民招商、以情招商。

在全縣后備干部中挑選20人左右，重用后脫離原工作崗位，經培訓后統一分配招商任務，一人一個項目，任務不疊加、不分攤，派駐重點區域，常年駐外招商。

由縣主要領導帶領縣四個班子成員及部分鄉鎮、局委負責人，組成招商小分隊，上半年共外出招商15次。

由縣主要領導牽頭，定期召開項目建設推進會，堅持分類推動原則，續建項目抓投產、簽約項目抓開工、洽談項目抓落地、儲備項目抓招商，構建起投產一批、開工一批、簽約一批、洽談一批、儲備一批的良性梯次發展格局。

心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，一心一意謀發展，齊心協力抓落實。西平廣大干群通過實干、苦干、快干，終于用汗水換來了一份讓人信心滿滿的項目建設成績單：今年以來，全縣共新引進招商引資項目43個，總投資21.3億元，其中工業項目6個，第三產業項目37個。高科時代、子舟科技、中原漁具城等26個縣屬省、市重點項目，已完成投資28.7億元，占年度投資計劃的66%。

求新思變、抓綱帶目，“三產強縣”助力騰飛

“在經濟發展新常態下，只有做足現有主導產業的轉型升級功課，才能真正實現自身的可持續發展。”西平縣委副書記、縣長申保衛說。

今年以來，西平縣抓綱帶目，通過整合現有產業優勢，重點培育、發展壯大機械電子制造產業、服裝紡織產業、農副產品精深加工產業三大主導產業，形成了三足扛鼎之勢。

在發展機械電子制造產業上，西平縣攻難點、破瓶頸，立足現有產業，強化即融合又多元化這一發展思路。

該縣按照“一主導三分支”（一主導，即機械電子制造主導產業；三分支，即畜牧養殖設備業、桿塔機械裝備制造業、光電信息業）的途徑，重點發展畜牧養殖設備制造業、電力桿塔機械裝備制造業和光電信息業。

依托金鳳牧業，該縣整合畜牧養殖設備制造企業，繪制產業鏈圖譜，加快了與西班牙、法國、荷蘭等國際相關聯企業的合作進程，并成功承辦了2015中國國際畜牧機械產業聯盟論壇，與西班牙金耐爾、法國多福瑞等11家國際知名企業達成戰略合作關系，努力建成國際畜禽設備生產基地。

同時，該縣以鼎力桿塔、凱威鋼構等電力設備制造企業為龍頭，進行戰略重組，分工協作，集群發展。此外，依托光電信息產業園，積極培育光電信息等新興產業，招大引強，發展新興戰略性產業。目前，該縣已入駐光電信息企業12家。

在發展服裝產業上，西平縣依據本地人文底蘊、傳統優勢、現有基礎和當前產業轉移的大勢，依托河南服裝協會，通過嫘祖服裝產業園這一平臺，強化“互聯網+”思維，打造完整產業鏈條，努力把西平打造成河南、全國乃至全世界最大的服裝生產集散地。

目前，該縣已經與中國紡織業聯合會、河南服裝協會分別簽訂了合作框架協議，合作共建規劃了面積4平方公里的嫘祖服裝新城。

據悉，如今，西平嫘祖服裝新城產業規劃已完成，規劃區內道路正緊鑼密鼓建設當中。

同時，為擴大服裝產業的影響力，該縣先后成功承辦了2015西平·中國服裝產業轉移論壇、河南服裝大會暨“互聯網+”中國服裝智造論壇；與廣東、山東、江蘇等5省6市服裝協會，簽訂了戰略合作框架協議；與江蘇國泰力天集團、浙江奧奇利服飾、鄭州夢舒雅等17家省內外知名服裝企業，簽訂了投資意向協議。

在扶持壯大農副產品精深加工產業上，近年來，西平縣充分挖掘“全國糧食生產先進縣”的資源優勢，以魯洲生物、天中生物、雙成牧業、新益面粉等為龍頭，加大扶持力度，壯大生產規模，依托資源優勢抓轉化，延伸產業鏈條抓增值，在糧食主產區構筑工業藍圖，不僅有力推進了產糧冠軍縣的農業產業化進程，還加快了工業建設發展步伐，也為縣域經濟突破、培育新的經濟增長點奠定了堅實基礎。

以產業為支撐，以項目為牽引，“三產強縣”助推了西平縣域經濟的騰飛。今年上半年，該縣農產品加工業產值22億元，機械制造業產值3.5億元，兩個主導產業主營業務收入占全區主營業務收入超過88%，目前已形成主導產業鮮明、特色明顯的產業發展格局。

精準幫扶、服務至上，“作風立縣”高位求進

項目建設風生水起，是西平縣廣大干部錘煉過硬作風、實現工作提升，優化發展環境的必然結果。

“服務發展零距離，投資西平零障礙。”如今，響亮的口號在西平正變成各級各部門具體舉措。

“你投資、我服務，你有難題、我幫助解決。”在招商引資中，該縣堅決落實“兩個零接觸”，即在用地等方面，入駐企業不直接與群眾接觸；入駐企業在辦理立項、規劃、環評、用地等手續時，不與縣相關職能部門接觸，全程提供“保姆式”服務，形成“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

為減輕企業負擔，優化發展環境，該縣加大對亂執法、亂檢查、干擾企業生產經營等行為的查處力度，由紀檢監察部門定期組織投資客商代表對有關職能部門服務質量進行問卷調查，對發現的突出問題責令及時整改。同時，嚴格實行“一站式辦公”“一條龍服務”，推行引資單位全程代辦制，實現了行政審批零接觸、零障礙、低成本、高效率。

面對今年經濟下行的巨大壓力，為幫助企業渡過難關，該縣對企業實行科學精準幫扶，一廠一策，因廠施策，堅定企業發展信心，千方百計幫扶企業消除障礙，幫助企業擴大增量、盤活存量、提升質量。

為幫助企業解決融資難題，該縣加強銀企合作，出臺方案，實施中小微企業金融培育規劃，由縣財政出資2000萬元作為助保資金，與縣里銀行簽署助保貸款協議，重點對有市場、有潛力的中小企業進行信貸支持。目前，該縣已累計為集聚區企業融資6億多元。

此外該縣還實施三個“一千萬”工程，縣財政拿出3000萬元扶持第三產業發展。

更為可喜的是，優化發展環境活動成為西平錘煉干部作風的良好載體。以工作作風的改進進一步優化發展環境，二者雙向促進，相得益彰。

如今，在西平縣，政風清正、民風和睦，“心齊事成”的氛圍日益濃郁，全縣干群緊緊圍繞“團結奮進、再創輝煌”的總目標，正掀起西平發展“加速度”的浪潮。