今年上半年，我國原油進口量已有多月超越美國，成為世界第一大原油進口國。專家和業內人士認為，盡管單月超越具有偶然性、難談趨勢，但中長期我國原油進口領跑全球或將成為現實。當前，相關油企已經加大海外采油及低價收儲步伐，但當前原油仍依賴海外，而且環境壓力趨緊，我國亟待構建新的能源戰略體系保障安全。

　　原油進口或將面臨長期壓力

　　今年上半年的4月及6月，我國原油單月進口量超越美國，領跑全球。

　　“能否繼續單月超越美國還不能確定，但全年超過很可能是大概率事件，甚至可能長期持續。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，如果我國原油需求仍舊保持居高不下，而頁巖油開采繼續支撐美國減少對外依存度的話，這很可能成為現實。

　　原油進口激增有一定的背景。國家信息中心宏觀室主任牛犁等專家分析，目前美國原油庫存處在高位，一定程度上限制了其進口步伐。而且，從2014年6月至2015年1月，國際原油價格已累計下挫超過60%，此后略有反彈，我國近期利用這一機遇加大了戰略儲備。與此同時，在國際需求持續低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大國加大了對中國爭取力度，從而推升了近期原油進口水平。

　　長期關注能源問題的中國社科院研究員楊光認為，國際石油低價是非常好的抄底時機，提高中國石油戰略儲備水平正需要這樣的機會。

　　專家大都認同，我國中長期原油進口量或將持續高居世界首位。國家發改委能源研究所研究員周大地、中國能源網首席信息官韓曉平等專家指出，現有原油戰略儲備還不夠，能源消費結構短期內沒有改變跡象，再加上替代能源仍舊不多，這導致了原油進口量很可能繼續保持高位。

　　中石油政策研究室副主任王震認為，在成為世界原油進口領跑者后，我國受到的國際關注會更多，相關決策對國際原油市場的影響也會更大。這既是弊端，也是有力的戰略地位。

　　面對國內石油開采日益艱難，一些油企把目光瞄準了海外，這給我國增加石油供給增添了新途徑。在位于天津的大港油田勘探開發研究院，院長周立宏說，大港油田經過近50年開采，勘探開發潛力會越來越小，而尼日爾油田的開發則給再造一個大港油田提供了希望。目前，大港油田在尼日爾開發方案涉及2.7萬平方公里，探井成功率在85%以上。其間，勘探發現并落實了3個億噸級油田和2個5000萬噸儲量區，新增儲量年年保持億噸以上。

　　進口激增致三大風險突出

　　正是基于原油進口量長期看漲的趨勢，專家及業內人士指出，當前三大風險正在積累：

　　一是我國原油進口依賴海外的態勢并沒有發生根本性改變。今年初，中石油經濟技術研究院發布《國內外油氣行業發展報告》指出，今年我國石油需求為5.34億噸，石油對外依存度將突破60%。林伯強預測，如果現在的趨勢沒有根本性改觀，我國石油對外依賴度還將繼續提升。

　　周大地、楊光等認為，盡管我國在石油進口地多元化上一直在努力，但現實是進口地仍舊大都為政治經濟形勢不太穩定的中東、非洲地區。

　　二是石化能源消費仍處高位，霧霾問題的嚴重性使得環境壓力日益趨緊。原油進口不斷增加折射出國內石油需求的劇增，這將給環境帶來巨大的壓力，特別是城市環境。一個最現實的問題就是，城市中心面臨的霧霾污染中，汽車尾氣排放是一個很重要的因素。

　　“我們的‘石油癮’始終戒不掉。”韓曉平擔憂地指出，我國去年售出超過2300萬輛汽車，其中SUV就有410萬輛，而同期美國SUV銷量僅為150萬輛，而且國內耗油量多的加長、加大型車越來越多。

　　三是新能源使用的倒逼機制不健全。美國原油進口量之所以穩中有降，與頁巖油的開發使用和能源使用效率的提升有很大關系。目前，美國原油對外依存度大幅下降，從此前最高的68%下降到去年的45%。

　　記者走訪多地發現，以電代油在汽車領域的推廣緩慢。來自工信部的統計數據顯示，按照新能源汽車推廣應用城市（群）申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛，完成進度僅11.5%，其中有6城市完成進度為零。

　　專家認為，目前我國新能源還不足以解決汽車的問題，國內車企所感受到的壓力主要來自于多地限購。與此同時，國內頁巖油的開發距離正常商用還有很長的路要走。

　　構建能源安全戰略體系“一帶一路”拓展輸油新通道

　　受訪人士指出，當前亟須構建起現實、可用的能源安全戰略體系，加快低成本新能源技術的突破。

　　一是通過盡快完善儲備庫建設、低價抄底收儲、進口市場多元化等方式，構建能源安全戰略體系。牛犁等建議，面對國際低價時應盡可能多收儲，進口市場也要多元化，保證我國原油的來源是穩定的、可操控的。在國際原油市場整體供大于求時，還應妥善利用買方市場地位，提高我國的原油議價權。

　　二是加快低成本新能源技術突破，提高能源使用效率?？紤]到我國頁巖油開發在技術上還有許多需要突破的地方，成本還難以滿足商用，應鼓勵更多社會資本和企業，尤其是民企去探索諸如頁巖油這類新能源開發的技術和途徑，而不局限于幾家國有大企業。

　　韓曉平表示，提高石油使用效率對于我國長期來說比較現實。目前混合動力汽車百公里耗油不到3升，而常規能源汽車城市里耗油普遍在8升以上，如果全國推廣混合動力汽車將是一筆龐大的能源節約。

　　三是通過“一帶一路”國家戰略機遇與中亞、中東地區加強溝通，拓展進口渠道。林伯強、楊光等認為，近期，沙特、伊朗對向中國出口原油態度積極，這與世界原油市場總體供大于求的局勢有很大關系。我國可利用“一帶一路”戰略機遇，全面提升合作水平。在“一帶一路”戰略中逐步建立起陸上石油進口通道，暢通多樣化渠道，保障國家能源安全。