經(jīng)濟日報:正確認(rèn)識步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟

 　　做好經(jīng)濟工作的基本前提和關(guān)鍵所在，是要科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢。7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，給中國經(jīng)濟把了脈、定了調(diào)、開了方。步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟，正面臨增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的新形勢，做好下半年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　增長速度換擋，這是經(jīng)濟步入新常態(tài)的基本特征。中國經(jīng)濟上半年增長7%，是在世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期、我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”的特定階段，并且是在世界第二大經(jīng)濟體的巨大體量上取得的，實屬來之不易。7%左右的速度，與我們的年度預(yù)期目標(biāo)是相符的。經(jīng)濟發(fā)展受資源稟賦、環(huán)境負(fù)荷、勞動力供給等制約，有快有慢是正常的，也符合典型經(jīng)濟體的一般規(guī)律。新常態(tài)需要穩(wěn)心態(tài)。觀察速度要看是否過快過慢，是否影響了就業(yè)，是否影響了人民群眾的獲得感。

　　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)濟步入新常態(tài)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟增速放緩，以往鋪攤子、上項目的老做法，其產(chǎn)生作用的邊際成本越來越高。面對資源的“紅燈”、投資的“黃線”、土地的“紅線”，只有堅定不移地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從主要追求數(shù)量速度，拼規(guī)模、拼消耗的粗放增長，轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量效益并重，可持續(xù)發(fā)展的集約增長。近年來單位GDP能耗逐步下降，今年上半年單位GDP能耗同比下降5.9%；清潔能源消費量占能源消費總量的比重達(dá)到17.1%，說明我國經(jīng)濟運行的質(zhì)量在逐步提高。一些地方的實踐也表明，越盡早轉(zhuǎn)型，主動轉(zhuǎn)型，越能率先發(fā)展。比如，地處東部率先發(fā)展區(qū)域的上海，是最早進入經(jīng)濟新常態(tài)的地區(qū)，轉(zhuǎn)型陣痛比全國大部分地區(qū)來得早。上海今年上半年經(jīng)濟增長7%，稅收收入增長23%，經(jīng)濟運行優(yōu)于預(yù)期，初步嘗到了轉(zhuǎn)型的甜頭。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是經(jīng)濟步入新常態(tài)的必然選擇。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益的經(jīng)濟增長的必由之路，也是2008年國際金融危機以來世界經(jīng)濟的“主旋律”，各主要經(jīng)濟體都在積極致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我國服務(wù)業(yè)已超過制造業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。隨著《中國制造2025》規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的落實，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)將迎來發(fā)展壯大的新機遇。不容忽視的是，制造業(yè)產(chǎn)能過剩仍然嚴(yán)重，一些企業(yè)經(jīng)營困難。企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多的勇氣和智慧。

　　增長動力轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟步入新常態(tài)的必然趨勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)的“三駕馬車”消費、投資、出口都出現(xiàn)了新的變化，經(jīng)濟增長的動力處在深刻的轉(zhuǎn)換之中。消費的基礎(chǔ)作用進一步加強，對經(jīng)濟增長的貢獻逐步提升。今年上半年最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點，貢獻率為60%，比上年同期提高了5.7個百分點。與消費升級有關(guān)的商品銷售繼續(xù)快速增長，如，適應(yīng)假日需求的多用途乘用車銷量逆勢增長等，而教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化娛樂等方面還有很大空間。越來越多的市場主體認(rèn)識到通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性。通過創(chuàng)新，一批符合市場前景、掌握核心技術(shù)、質(zhì)量安全可靠的新產(chǎn)品、新服務(wù)將不斷激發(fā)消費需求，形成一波一波的消費浪潮。同時，隨著商事制度等改革的推進，市場主體數(shù)量持續(xù)快速增加。今年上半年全國新登記注冊企業(yè)同比增長19.4%，注冊資本增長43%，帶動了大量就業(yè)。千千萬萬個市場主體通過自己的勤勞和智慧，主動而自覺地開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，必將匯聚形成強勁發(fā)展的新動力。

　　新常態(tài)、新趨勢、新思維。認(rèn)識把握引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。(經(jīng)濟日報評論員)