高速公路收費 有意見好好說

□龐  嵐

交通運輸部公布《收費公路管理條例》修訂征求意見稿。征求意見稿提出，政府收費公路中的高速公路不再規定具體的收費期限，以實際償債期為準，債務償清后將實行養護管理收費。

近年來，一直有人說高速公路收費站是“提款機”，也有媒體追問錢都去哪兒了。但是前不久，各地紛紛公布公路收費統計年報的時候，“虧損”成為主要基調，尤其是廣東先說虧損28.8億元，稍后又“逆轉”為盈利3.9億元，引發了公眾的關注和議論。

這一次，交通運輸部公布了《收費公路管理條例》修訂征求意見稿，其中提出政府收費公路中的高速公路不再規定具體的收費期限，即便是債務償清之后，也將實行養護管理收費。

于是，高速公路是否會變成“永久提款機”、是否存在重復收費、該如何確保收支賬目的透明等問題成為熱點。在新浪、搜狐的相關新聞后面，都有很多跟帖，有人吐槽“既然你經營虧損，就換我來經營”，有人很認真地建議對排放超標的車輛和清潔能源車輛區別對待，也有人建議收費企業工作人員的收入透明化……

吐槽也好、質疑也罷，不少人似乎忘記了一個很重要的問題，那就是《收費公路管理條例》并沒有正式通過，更沒有開始實施，目前只是在征求意見階段。而且，根據交通運輸部的通知，公眾反饋意見只有三種途徑，一個是登錄官網，一個是發送電子郵件，再一個是郵寄信件——其中顯然不包含門戶網站的新聞跟帖，更不包含私下的吐槽或質疑……

在涉及公眾利益、涉及民生的相關法規條例正式出臺之前，先制定一個征求意見稿，在一定期限內面向公眾征集意見，這既體現了對民意的尊重，也是一種法治的進步。但是有的時候，很多人似乎“忘記”了自己的權利，或者放棄了通過官方渠道表達意見的機會。

比如說今年4月杭州的限牌新政公開征求意見，這樣一個和市民切身利益密切相關的政策，只收集到1000多條意見；再比如去年1月《社會救助暫行辦法》公開征求意見，僅收到662人次596條意見。

顯然，面對公開征求意見的“良機”，每一個關心國家法制建設的公民、每一個關心自己切身利益的網友，都應該暫停新聞跟帖的質疑或者朋友圈里的吐糟，通過正規渠道認真反映自己的意見和建議，而不是等到征集意見結束，相關規定正式實施的時候，再發出各種抱怨。

更重要的是，相關部門應該想辦法進一步提高大家反饋意見的積極性，不要讓征集意見的重要環節變成“走過場”。

只有這樣，大家的積極性與認真程度才會不斷提高，政策法規征集民意的程序才能發揮出應有的積極作用。