本報(bào)訊 （通訊員 王品剛）近年來(lái)，泌陽(yáng)縣高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)豫政辦〔2015〕48號(hào)文件等關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策部署，下大力氣對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行培育、管理、調(diào)控，建立健全了土地估價(jià)、土地收儲(chǔ)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等管理制度，房地產(chǎn)市場(chǎng)行為逐步規(guī)范，對(duì)財(cái)政增收起到了積極的促進(jìn)作用。

規(guī)范程序，加強(qiáng)國(guó)有土地出讓管理。建立健全規(guī)章制度，從國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案的編制、信息發(fā)布、競(jìng)買(mǎi)人資格審查、招拍掛規(guī)程、保證金繳退、出讓金和相關(guān)稅費(fèi)繳納等方面進(jìn)行了規(guī)范，確保整個(gè)流程公開(kāi)、公平、公正，努力提高國(guó)有土地收益。實(shí)行票據(jù)源頭控管，國(guó)有土地使用權(quán)交易總價(jià)款必須使用河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，及時(shí)足額繳納入庫(kù)，否則國(guó)土資源部門(mén)不予辦理登記、過(guò)戶(hù)手續(xù)及發(fā)放土地使用證。近3年，該縣土地出讓收入達(dá)10.5億元，有力保障了城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、農(nóng)田水利等方面的資金需求，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好土地收購(gòu)儲(chǔ)備。建立和實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，由政府壟斷城市土地一級(jí)市場(chǎng)，合理儲(chǔ)備建設(shè)用地。科學(xué)規(guī)劃了城區(qū)道路，對(duì)新陽(yáng)高速引線(xiàn)和滬陜高速引線(xiàn)兩側(cè)各管控500米，為該縣未來(lái)5年~10年的發(fā)展留足了空間。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)破產(chǎn)倒閉的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行脫鉤改制，對(duì)其土地資產(chǎn)進(jìn)行處置，既妥善安置了企業(yè)職工，又盤(pán)活了城區(qū)閑置的土地資源。

積極探索，規(guī)范房地產(chǎn)稅費(fèi)征管。去年以來(lái)，該縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)和全國(guó)、全省一樣，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和市場(chǎng)交易均增長(zhǎng)緩慢?？h財(cái)政部門(mén)一方面積極貫徹落實(shí)“豫十六條”有關(guān)規(guī)定，清理規(guī)范相關(guān)稅費(fèi)，不該收取的稅費(fèi)一分不收；另一方面，積極探索實(shí)行三證聯(lián)網(wǎng)辦理、稅費(fèi)打捆征收、代扣代繳等措施，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市規(guī)定的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額征收，為全縣房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)的雙贏。積極落實(shí)居民購(gòu)房公積金貸款、提取和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)到縣城購(gòu)房的農(nóng)民提供貸款幫助和免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助其購(gòu)房和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，刺激城鄉(xiāng)居民購(gòu)房需求。

科學(xué)評(píng)估，支持開(kāi)發(fā)商合理融資需求。對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，簡(jiǎn)化融資程序，降低抵押條件，選擇資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的企業(yè)由政府融資平臺(tái)為其提供融資擔(dān)保。同時(shí)，積極擴(kuò)大市場(chǎng)化融資渠道，搭建銀企合作平臺(tái)，向各商業(yè)銀行推介符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)積極支持保障性住房和房地產(chǎn)信貸的銀行，在住房公積金等存儲(chǔ)方面優(yōu)先支持。

統(tǒng)籌安排，加大保障性住房建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持的同時(shí)，探索建立民營(yíng)資本、企業(yè)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制。探索利用政府投資平臺(tái)、基金等方式，收購(gòu)部分中小戶(hù)型作為保障性住房房源，逐步擴(kuò)大保障面，將外來(lái)務(wù)工人員列入保障范圍，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)公租房、教師周轉(zhuǎn)房等方式集中解決新就業(yè)大學(xué)生、教師等人才隊(duì)伍的住房困難。鼓勵(lì)引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)居民選擇貨幣補(bǔ)償和在其他區(qū)域異地安置（包含異地建房、異地購(gòu)房），加快征收拆遷進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展。

搞好服務(wù)，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化涉及財(cái)政部門(mén)的行政審批環(huán)節(jié)和辦事程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)等制度提高服務(wù)效率，進(jìn)一步清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目?；I集資金加快保障性住房和房地產(chǎn)項(xiàng)目水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，完善功能、提升品質(zhì)，為居民創(chuàng)造良好的生活條件和居住環(huán)境。改革工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管方式，除國(guó)有資金投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其他房地產(chǎn)項(xiàng)目可以由建設(shè)單位依法自主選擇招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包。