新華社北京5月18日電（記者 劉錚 王培偉）中國人民銀行副行長潘功勝18日表示，鼓勵多種機構、多種業態的微型金融組織發展，實現監管方式從“嚴準入＋松監管＋無退出”向“公平準入＋適度監管＋市場化退出”的轉變。

　　潘功勝是在微型金融國際研討會作上述表示的。我國微型金融組織目前包括村鎮銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等，為緩解“三農”和小微企業融資問題發揮了重要作用，也存在著法律地位不夠明晰，放貸活動缺乏行為規范，缺乏完善的內部管理、風險控制制度等問題。

　　潘功勝表示，發展微型金融是當前和今后一個時期中國金融工作的重點。央行在牽頭制定金融“十三五”規劃，其中微型金融、普惠金融是重要內容。下一步將放寬市場準入，鼓勵微型金融發展，同時對監管理念和監管方式進行調整。央行正配合國務院法制辦，制定非存款類放貸組織條例。

　　央行條法司副司長劉向民介紹，非存款類放貸組織條例將突出功能監管，對放貸業務實行牌照管理，明確監管體制，放管結合加強消費者保護，促進金融普惠。

　　統計顯示，目前我國村鎮銀行有1000家左右，小貸公司有9000家左右，融資性擔保公司有八九千家。