落實“兩會”精神  抓好八項工作

市財政局全力服務我市經濟社會發展

本報訊 （記者 劉 陽 通訊員齊向前 李中鋒）日前，筆者從市財政局獲悉，該局今年緊緊圍繞市“兩會”確定的“四個全面”戰略部署，按照“七個著力”的總體要求，堅持“四個必須”，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，認真落實積極的財政政策，堅持依法理財，深入推進財稅體制改革，全面完成市委、市政府確定的工作目標，為推動富強、文明、平安、美麗駐馬店建設作出新貢獻。

強化預算執行情況分析，堅持依法理財。一是積極培植財源，關注重點行業、重點企業稅收收入進度，及時將經濟發展成果體現到財政收入上來，確保完成市委、市政府確定的一般公共預算收入增長11%的預期目標。二是按照新《預算法》規定，增強預算的法治性和約束力，加強各項財稅改革具體方案與新《預算法》的銜接，推進政府事權規范化、法律化。嚴格預算執行管理，加強預算支出的監管和跟蹤問效，提高財政資金使用效益。三是主動加強與征管部門的溝通協作，做好收入預測和預算執行分析。在保工資、保運轉前提下，努力降低“三公”經費等行政成本，集中財力辦大事。

積極籌措資金，服務招商引資和項目建設。一是按照市委、市政府對招商引資工作的部署，認真做好招商引資特別是重點招商項目和重要招商引資活動經費保障工作。多方籌措整合資金，支持辦好2015年“中國農加工洽談會”。二是密切關注項目建設，加強溝通協調，認真研究政策，積極籌措資金，支持農村公路“三年行動計劃鄉村暢通工程”、107國道升級改造、中心城區九大功能片區、十項重點工程、棚戶區改造等重點項目。三是加大協調服務力度，按照項目建設進度及時撥付資金。認真謀劃包裝項目，加大工作力度，積極爭取上級資金支持。

支持產業集聚區建設，加快推進新型工業化。一是認真落實促進產業集聚區持續健康發展的各項財政扶持政策，加快集聚區各類公共基礎設施、公共服務平臺、科技創新服務平臺等建設，進一步提高承載和服務能力。二是積極爭取省財政先進制造業專項引導資金，整合市、縣區相關專項資金，加快發展高成長性制造業、培育戰略新興產業和改造提升傳統支柱產業。三是認真落實科技創新政策，加大資金扶持力度，加強科研項目和資金管理，完善財政支持政策，建立適應不同類型科研項目特點的支持機制。四是繼續加大對企業服務力度，深入企業調研，定期召開服務企業月例會，分析企業經營中存在的問題和困難，積極協調相關部門會商、解決。

構建多元化資金保障機制，推動新型城鎮化建設。積極探索多元化可持續的城鎮化投融資機制，在鞏固已有金融部門合作成果的基礎上，以省PPP示范項目3000億元新型城鎮化發展基金為契機，順應新的投融資政策，健全融資要素，盤活存量資產，增強平臺實力。適應新常態，探索新途徑，發揮財政部門優勢，探索設立新型城鎮化子基金，引導社會資本、金融資本參與城鎮化建設，把政府與市場緊密結合起來，促進可持續融資機制建設，為加快新型城鎮化進程獻策發力。

加大資金投入力度，支持現代農業發展。一是加大水利建設投入力度，集中財力實施高標準糧田“百千萬工程”，支持農業產業化集群培育工程和都市生態農業發展工程建設，支持農業科技創新和重大技術推廣，支持農業保險健康發展。二是全面落實支持新型農業生產經營主體發展的財政政策，加快建立多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。三是多渠道籌措資金，著力支持全市30個重點扶貧示范村項目建設，確保全年完成10.8萬人的脫貧任務。四是深化農村綜合改革，支持做好農村土地承包經營確權登記頒證試點工作。完善村級公益事業一事一議財政獎補機制，抓好美麗鄉村建設試點和建制鎮示范試點，積極支持農村人居環境整治和生態文明示范村創建工作。

發揮財稅政策引導作用，加快發展服務業。用足用好“營改增”政策，切實減輕服務業稅收負擔。支持商務中心區和特色商業區建設，促進產業集聚、企業集中、業態提升，增強區域綜合服務功能。支持現代物流業發展，著力推進糧食、醫藥、化工、冷鏈、快遞等優勢產業物流發展。支持文化旅游產業發展，加強對房地產市場運行情況及發展趨勢的研究分析，客觀引導房地產投資和消費。

完善財政投入體制機制，有效保障和改善民生。一是支持教育優先發展。二是加強就業和社會保障工作。三是推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動。四是完善社會救助制度體系。五是促進文化事業發展。六是支持節能減排和生態環境保護。

深化財稅體制改革，增強財政發展內生動力。一是深化預算管理制度改革。二是大力推進政府購買服務。三是繼續推進財政監督長效機制建設，增強財政資金管理的預警和防范功能。