泌陽縣計(jì)生惠民“不差錢”

計(jì)生惠民“不差錢”

——泌陽縣全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠農(nóng)政策側(cè)記

通訊員 程瑞軍

“俺二妮上大學(xué)的學(xué)費(fèi)總算湊齊了，壓在我們?nèi)胰诵睦锏倪@塊大石頭終于落地了，真感謝黨和政府的好政策，感謝計(jì)生工作者的無私捐資相助呀！”日前，當(dāng)提起女兒能順利去北京上大學(xué)時(shí)，趙秀榮的感激之情總是溢于言表。

去年秋天，家住泌陽縣盤古鄉(xiāng)大磨村的計(jì)生雙女戶趙秀榮，在接到小女兒劉媛媛到北京上大學(xué)的錄取通知書時(shí)，為高額的學(xué)費(fèi)犯了愁。近年來，為供應(yīng)大女兒上大學(xué)，她家花光了所有的積蓄，親戚朋友也都借遍了。在最困難之際，村計(jì)生管理員幫趙秀榮申請了“金秋助學(xué)”項(xiàng)目資金5000元和計(jì)生系統(tǒng)黨員干部職工“生育關(guān)懷捐助資金”5000元，解了燃眉之急。

       隨著計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”六字惠民方針的深入貫徹落實(shí)，許多缺乏經(jīng)濟(jì)來源的貧困計(jì)生家庭，走上了提高幸福生活的“立交橋”。眾多困難計(jì)生戶和計(jì)生老人在衣、食、住、行、樂等方面過上了“不差錢”的舒心日子。

據(jù)該縣人口計(jì)生委政策法規(guī)辦公室主任婁輝介紹，當(dāng)前，泌陽縣已形成了以縣級政府為主導(dǎo)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和348個(gè)村（居）為補(bǔ)充，多層面、全方位惠及計(jì)劃生育家庭及其成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，包括社會養(yǎng)老保障、就學(xué)就業(yè)加分、醫(yī)療衛(wèi)生保障、獎勵及扶助、公益金救助、集體利益分紅、生育關(guān)懷、扶貧幫困、優(yōu)先優(yōu)待、關(guān)愛流動人口等內(nèi)容，涉及33個(gè)方面。目前，該縣已建立并實(shí)施了諸多優(yōu)先優(yōu)惠政策。

泌陽縣堅(jiān)持“以人為本、和諧計(jì)生”的理念，在落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中舍得花錢、舍得投入，確保了各項(xiàng)計(jì)生惠農(nóng)政策全面落實(shí)。該縣群眾在“處罰多生、獎勵少生”的政策中得到了實(shí)惠，婚育觀念發(fā)生了根本性改變，自愿生育一個(gè)孩子、拉大間隔生育時(shí)間的良好風(fēng)尚已逐步形成。在具體工作中，該縣積極研究制定切合實(shí)際的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠“六大亮點(diǎn)工程”，做好走訪慰問及健康檢查等項(xiàng)工作，加大財(cái)政在人口計(jì)生利益導(dǎo)向方面的主渠道投入力度，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。

一是獎勵扶助做到應(yīng)獎盡獎。該縣把獎勵扶助的標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定1年不低于600元提高到960元。2014年，該縣向1532人兌現(xiàn)法定獎勵資金有147萬多元。

二是計(jì)生特殊家庭備受關(guān)愛。該縣對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分在3萬元以上的，再向其發(fā)放一次性救助金5000元。自去年10月份起，該縣把傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定的每人每月不低于80元提高到每人每月540元，全縣8個(gè)傷殘者，享受扶助金5184元；死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定的每人每月不低于100元提高到每人每月680元，全縣死亡31人，發(fā)放扶助金252960元；對失獨(dú)家庭，縣財(cái)政另外一次性發(fā)放救助金12000元。每年10月底上門為每位計(jì)生對象提供一次心理咨詢和健康檢查服務(wù)，開展心理疏導(dǎo)和健康指導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)和保持健康的精神狀態(tài)；在每年中秋節(jié)和春節(jié)期間，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員對他們所包的特殊計(jì)生對象進(jìn)行走訪慰問，同時(shí)送上100元~200元的慰問金；在農(nóng)忙季節(jié)，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管股室工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保人員深入特困家庭，及時(shí)了解其困難與需求，幫助其解決生產(chǎn)和生活中遇到的困難。

三是成才工程圓夢計(jì)生寒門學(xué)子。該縣繼國家對義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)后，從2008年起，對農(nóng)村獨(dú)生女孩或雙女家庭女孩免收在本縣九年義務(wù)教育階段的全部書本費(fèi)。2014年，共有1683人享受免收書本費(fèi)待遇；253個(gè)獨(dú)生子女和43名雙女戶家庭的女孩在考本縣重點(diǎn)初中、高中及?？萍夹g(shù)學(xué)校時(shí)，享受加10分的優(yōu)待；對考上國家名牌重點(diǎn)大學(xué)的獨(dú)生子女及困難雙女計(jì)生戶，會得到縣政府專門獎勵金、“金秋助學(xué)”基金獎勵金、“生育關(guān)懷捐助資金”獎勵金等。

四是免補(bǔ)政策為計(jì)生家庭撐起保護(hù)傘。該縣出臺相關(guān)文件規(guī)定，凡自愿參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的計(jì)生家庭，免除一人的參合費(fèi)或參保費(fèi)；免費(fèi)為計(jì)生家庭殘疾成員裝配輔助器材、施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等。去年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政共為3500戶誠信計(jì)生家庭贈送家庭意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)35萬元，從而擴(kuò)大了計(jì)生家庭關(guān)愛保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)了計(jì)生家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。至目前，全縣有55783個(gè)計(jì)生家庭成員享受新農(nóng)合免繳費(fèi)待遇，縣財(cái)政僅此一項(xiàng)就投入390多萬元，為13318個(gè)城鄉(xiāng)計(jì)生家庭成員參加社會保險(xiǎn)補(bǔ)充繳費(fèi)30多萬元。

五是進(jìn)一步挖掘村集體經(jīng)濟(jì)潛力，著力兌現(xiàn)多一人份額政策。該縣在農(nóng)村調(diào)整責(zé)任田時(shí)，對獨(dú)生子女或特扶對象，每人按兩人份分給；在按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)，對以上特殊家庭給予多1人份的優(yōu)待。2014年，全縣有2318個(gè)計(jì)生家庭在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)享受多一人份額政策，折合人民幣500余萬元。

六是生育關(guān)懷情暖困難計(jì)生家庭。該縣在開展青年志愿者送溫暖獻(xiàn)愛心、扶危濟(jì)困、希望工程等幫扶活動時(shí)，重點(diǎn)向困難計(jì)生家庭傾斜，對計(jì)生家庭殘疾成員免費(fèi)開展就業(yè)培訓(xùn)，并優(yōu)先安排到福利企業(yè)上崗就業(yè)。2014年，為1083戶困難計(jì)生家庭提供慰問和緊急救助款56萬多元，為228戶計(jì)生貧困母親家庭提供“幸福工程”救助款219萬元，為433戶計(jì)生家庭提供小額貸款貼息，貼息額度達(dá)33萬元，為18戶困難計(jì)生家庭提供免費(fèi)法律援助。

該縣人口計(jì)生委黨組書記、主任徐清敏說：“對計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。為此，今年以來，我縣為通過資格確認(rèn)的32個(gè)特殊困難計(jì)生家庭逐一建立了信息檔案，逐一落實(shí)了‘五定一包責(zé)任制’，即定領(lǐng)導(dǎo)、定計(jì)生干部、定服務(wù)對象、定服務(wù)內(nèi)容、定服務(wù)時(shí)間，建立包保責(zé)任，實(shí)行上門聯(lián)系制度，及時(shí)溝通情況，了解需求，提供必要的幫助。委黨組研究決定由委班子成員組成結(jié)對幫扶小組，對全縣32個(gè)特殊困難計(jì)生家庭實(shí)行一對一幫扶，明確了對所服務(wù)對象的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。”