全力實現農業強農民富農村美

——委員熱議三農工作

記者 閆海峰

全面建成小康社會，重點在農村，難點也在農村。我市作為農業大市，做好農業和農村工作，更具有十分重要的意義。過去的一年，全市各級各部門堅持把三農工作作為重中之重，按照“抓基礎、增后勁，抓產業、增效益，抓改革、增活力”的總要求，綜合施策、攻堅克難、扎實工作，全市整體呈現糧食穩定增產、農民持續增收、農村全面發展的良好態勢。4月16日，委員們就如何實現農業強、農民富、農村美愿景展開熱烈討論。

農村經濟發展滯后，農民收入增長緩慢已成為影響農村經濟社會發展的重要問題。特別是山區農民增收出路何在？市政協委員、驛城區朱古洞鄉錢莊村村主任劉峰說，發揮本地自然資源優勢，因地制宜調整結構，以發展山區特色農業為切入點，不斷增加農民收入。

劉峰說，特色農業是遵循自然和經濟規律要求的農業，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產出率高、加工增值率高、市場占有率高、綜合效益高等特征。錢莊村境內旅游資源豐富，青山綠水相環，民風醇厚。目前，樂山北區旅游開發在即，我們將充分發揮山區優勢，在發展鄉村旅游的同時，大力發展特色農業產業，把農村的生產、生活資料轉換成旅游產品，形成資源產品化，在種植養殖之余引入第三產業，形成農業多產化，謀劃打造集旅游、觀光、休閑、采摘為一體的旅游基地，不僅發揮資源優勢，突出地方特色，還以游客為中心，讓農民受益，這是拉動經濟、促進消費、帶動新農村建設的有效舉措，也成為當地拉動經濟發展的新的增長點。

“近年來，我市多措并舉加大土地流轉，成效顯著。土地流轉有效促進土地向業主、專業大戶集中，而業主、專業大戶往往以市場需求為導向，發展名、優、特、新農產品。”市政協委員、市農經站站長許衛平說。他介紹，土地流轉是農村經濟發展到一定階段的必然結果，有利于實現農業產業結構調整，使農業向規模化和現代化發展，促進農業產業化發展。隨著中央加大對農村經濟發展的支持力度，我市的農業產業結構向縱深調整優化，農村生產力得到較快發展，農業優勢產業規模化、標準化發展態勢良好，土地流轉成為農村經濟發展的關鍵問題，只有加快我市土地流轉速度，提高土地資源的利用率，才能有效增加農民收入。

許衛平說，我市作為農業大市，做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作顯得十分緊迫而必要。開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是全面深化農村改革的重點任務，是健全農村土地承包經營權登記制度的基礎環節,是強化承包農戶市場主體地位和家庭承包經營基礎地位的必然要求,是堅持和完善農村基本經營制度、保持農村土地承包關系穩定并長久不變的有效手段,是激發農村生產要素內在活力、促進土地經營權流轉、發展農業適度規模經營的重要前提,是保護農民土地承包合法權益、解決農村土地承包現實問題、化解矛盾糾紛的重要途徑。今年，全省完成4000萬畝左右的確權登記頒證任務。我市即將開展此項工作，實實在在給農民“確實權、頒鐵證”。

市政協委員、市農科院院長楊清嶺認為，現代化的農業應該是高效的生態農業。發展生態現代農業，要以生態原理為指導，遵循自然規律，推廣行之有效的生態模式，推進產業升級。他表示，用科技助力現代農業發展，完善五大平臺建設工程，夯實科研創新的基礎。改善試驗條件。逐步添置試驗專用麥類小區收割機、芝麻小區播種機、自動噴灌設備等試驗機械，提高科研試驗的機械化水平。完善實驗室建設。提高單倍體培養、分子標記等現代生物育種水平。充分發揮院士工作站作用。借助河南省小麥抗性遺傳育種院士工作站這一平臺，著力開展小麥抗性資源材料的引進、篩選、創新、利用，加速選育高產優質、抗性突出、特色鮮明的優良新品種，普及推廣抗性品種及科學有效的病害防控技術。積極開展博士后研發基地對接項目。借助博士后研發基地這個平臺，柔性引進博士研究人員，聯合開展科研攻關，合力解決生產中技術難題。認真抓好國家和省級現代農業產業技術體系建設項目。借助國家和省級現代農業產業技術體系平臺，加強對外合作交流，扎實開展對接項目，不斷增強自身創新能力。