順風吹過萬物綠 河邊靜聽發展曲

——驛城區順河街道辦事處發展走筆

□ 溫培雅  雷 池  史哲忠

四月的順河，滿目蔥蘢。行走在鄉間田野，穿梭于項目建設工地，流連在生態觀光農業區，處處是生機勃勃的景象，乘勢發展的熱浪撲面而來……如何發揮地處我市裝備產業集聚區的優勢，把自身轉換成為招商引資的前沿、承接產業轉移的平臺、項目建設的主戰場？如何發揮區位優勢，加快產業集聚區安置社區建設，在城鄉一體化中找到新的突破？如何在抓基層、打基礎、保平安中探出新路？驛城區順河街道辦事處黨工委書記李新國用一句話作了概括：“以現代視野、發展理念來謀求轉型、推動發展、支撐跨越。”

厚積薄發 項目建設“陌上花開紅似火”

近年來，順河街道辦事處創新工作思維，改進招商方式，狠抓責任落實，在項目服務上創下了驕人業績。一大批市區重點項目紛紛落地。目前，已簽約康盛糧油、東森木業等7個項目，總投資9.8億元。2014年以來，服務各類項目22個，涉及950余戶，征用土地3262.27畝，房屋面積62147.91平方米。其中，已完成開源安置社區、劉竹園安置社區、寶源商E寶等項目12個，已啟動德威電纜、聯順食品二期、盛康油脂、高速收費站擴建等項目16個，為市區招商引資項目建設作出了積極貢獻。

數字看成績，數字的背后，是該辦事處一班人付出的努力和汗水。對已簽約到位的重大項目實行跟蹤督辦，嚴格實行周例會制度，定期聽取招商引資和項目建設情況匯報，對出現的困難和問題專門研究解決，嚴格項目目標考核，抓好項目服務和效率，讓每個工作人員從思想深處轉變傳統觀念，切實增強服務意識，提高服務效率，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍……在為重點項目建設落地服務上，該辦事處黨員干部顧全大局，服務全局，以“舍我其誰，舍身忘我”的精神和作風，放棄節假日，不管晴雨天，對區委、區政府和產業集聚區建設指揮部下達的各項工作任務，不擺理由，不講價錢，深入群眾家中宣傳政策，堅守施工一線解決問題，一心撲在項目建設上，按時保質保量完成任務，努力營造靠團結干事業、靠實干樹形象、看發展排位次、以工作論英雄的良好氛圍。

創新招商項目跟蹤服務機制。力爭做到企業服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。提高辦事效率，搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。

扎實做好項目建設服務工作。按照班子成員具體分包各項目、干部參與的方法成立各項目組，實行一個項目、一名領導、一個班子、一個政策、一抓到底的“五個一”工作法和定領導、定專人、定責任、定進度、定獎懲，包掌握情況、包協調服務、包建設進度、包動態管理、包維穩安全的“五定”、“五包”責任制，積極服務推進項目建設。同時，大力增強全辦事處服務企業意識，切實幫助企業排解用地、用工、用水、用電等困難，為有力促進企業健康、快速發展作出了積極貢獻。2014年，為企業解決用工200余人，解決企業用水、用電等問題3件。

積極落實安置社區建設。為確保項目建設順利落地，保障轄區群眾長久的居住安置和優先安置權益，切實做到市委、市政府提出的“產業集聚、人口集中、土地集約”的目標，該辦事處大力推進開源、劉竹園、羅莊三個安置社區建設。目前，開源、劉竹園安置社區項目已全面完成征地、拆遷、補償工作，圍墻已合圍，居住安置設計修規方案也已經過相關部門評審，項目指揮部用房建設完成并交付使用，相關企業已開工建設。三個安置社區將建設成為風格現代、環境優美、品位高雅的小區。安置社區的開工建設，使群眾解除了拆遷安置的后顧之憂，有力推動了招商引資項目落地建設。

“之所以取得今天的成績，是因為我們有一個以團結為重、以大局為重、以事業為重的和諧班子，有一個吃苦耐勞的班子，有一個有時代感和責任感的班子，有一個具備克難攻堅能力的班子，有一個導向鮮明的班子，凝聚了腳踏實地、創先爭優的‘精氣神’和敢于亮劍的韌勁，不斷激發干部的積極性和爭創一流工作的信心，在全辦事處上下營造了干事創業的良好氛圍。”李新國深有感觸地說。

打造品牌 現代農業“滿園春色關不住”

——2014年夏秋兩季喜獲豐收，夏糧總產18500噸，秋糧總產13430噸。

——建成千畝良田3個，面積3000畝。東部5村流轉土地8168畝，新增產業化龍頭企業3家，全辦事處區級以上龍頭企業達到7家。

——專業合作社已發展到73家，輻射帶動農戶3006戶。

——“菜籃子”工程穩步實施，新建成日光溫室24座、大棚98座，實現年為市區居民供應新鮮蔬菜2200余噸。畜牧業加快發展，肉、蛋、奶產量分別達到3181噸、700噸、535噸。

順河的春天到處洋溢著勃勃生機。該辦事處按照“特色化主導產業、區域化農業布局、標準化生產技術”的要求，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，在鞏固馬莊、李莊、雷莊蔬菜基地建設的同時，逐步形成了李莊村的絲瓜、馬莊村的葡萄、雷莊村的草莓、小陳莊村的蓮藕等特色產業專業村，打出一張張“名片”，推動順河由傳統農業鄉鎮向特色品牌農業鄉鎮轉變。　　

有了良好的自然優勢，有了優越的地理位置，有了發展城郊休閑農業的民意基礎，順河發展城郊休閑農業便是順勢而為了。該辦事處通過抓基地、擴規模、上檔次，大力發展綠色農業、生態農業、觀光農業、休閑農業、旅游農業，探索出一條城鄉一體化的新路子，加快郊區現代農業發展步伐，帶動經濟社會快速發展。

旅游、娛樂、休閑、采摘……這個思路的形成以及這些亮點的結合，使順河人堅信農業旅游將來一定大有發展。“肥沃的土地資源是順河發展的優勢點、突破點和發力點。走立足優勢、發揮特色、激發潛能的內生性發展道路，這是加快發展的快速引擎！”李新國堅定地說。

以人為本 平安建設“春風春雨花經眼”

悠悠萬事，民生為重。順河街道辦事處堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，以實施系列民生工程為切入點和著力點，一枝一葉演繹出和諧發展的“主旋律”。一方面，重視加強科教文衛和社會保障等工作，統籌經濟社會協調發展。積極推進公共文化服務體系建設，建成農家書屋10個。加快醫療衛生基礎設施建設，新建、改擴建衛生院1所，社區、鄉村衛生服務機構12所。農村安全飲水工程正在全面實施。另一方面，結合群眾路線教育實踐活動，對群眾反映強烈的出行難問題，及時與有關部門溝通協調，新修村村通道路10公里，東西貫穿大陳、小陳、李莊、馬莊、馬堰5個村（居）。社會保障體系不斷健全，通過重點實施城鄉低保制度和加大對城鄉困難群體的救助，逐步完善社會保障體系。扎實開展農村人居環境整治工作，先后投資近50萬元使馬莊村、雷莊村面貌煥然一新，全區改善人居環境試點現場觀摩會也在該辦事處順利召開。該辦事處還被評為市人居環境工作先進鄉鎮。

走進順河街道辦事處，上至辦事處班子成員，下至普通群眾，頻頻提及的都是平安建設。2014年，該辦事處共投入資金150余萬元，建成視頻監控平臺，10個村（社區）全部高標準完成了高清晰數字視頻監控平臺，村（社區）公共部位監控探頭數量在10個以上，全辦事處接入監控平臺的探頭數量達到436個，形成了全覆蓋、全天候、無死角、無盲區的監控網絡。31個基礎網格已經運行網格化服務管理模式，167名網格工作人員每日深入網格，為群眾辦好事、實事180余件，取得了良好的服務管理效果。

數字的背后是社會大局的和諧穩定。該辦事處繼續加強社會綜合服務管理中心建設，充分發揮中心積極協調作用，及時化解各類不穩定因素，形成“矛盾聯調、人員聯勤、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的工作局面。繼續開展領導干部帶案下訪集中解決突出信訪問題活動，嚴格落實領導接訪制度、包案制度和黨政領導“一崗雙責”制度，妥善解決了群眾反映的熱點難點問題。同時，全面鋪開創新基層治理，在各自然村高質量建設平安室，著力解決社會治理工作中在最基層“斷層”、“斷流”和服務群眾“最后一公里”問題，真正實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的目標。2014年全區平安建設現場會在該辦事處召開，同時，該辦事處又代表驛城區迎接省、市平安建設基層基礎工作評比觀摩。

東風隨春歸，發我枝上花。“今年我們將堅持一個導向（以民為本、以實為魂、以干為樂、靠團結干事業、靠實干樹形象、以工作論英雄），夯實兩個基礎（計劃生育、平安建設），實現三個確保（確保全辦事處經濟社會持續發展、確保村（居）面貌和基礎設施有明顯改善、確保干部職工隊伍素質不斷提高），突出四項重點（服務招商引資項目建設、打造郊區現代農業、培植和涵養稅收財源、夯實基層黨組織建設），站位全局，加壓增責，求實苦干，務求突破！”李新國的話語不多，但是擲地有聲。

“再踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。”載著省先進基層黨組織、市平安杯奪杯單位、市信訪工作先進單位、市農業和農村工作先進鄉辦等榮譽稱號，順河，在探索現代鄉鎮發展的道路上大步向前！行走順河，感受到了發展的春潮涌動，傾聽到了澎湃的春之樂章……