董建國 潘 強

中央紀委監察部網站近日刊文指出，“反腐不能像深深的海洋，上面九級風浪，下面卻紋絲不動。”此言一針見血，直指上令不暢、基層一些地方消極反腐之弊。反腐倡廉要一竿子插到底，把祛除群眾身邊的腐敗放到更加重要的位置上狠抓落實，真正把從嚴治黨落到基層實處。

近年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。一大批“老虎”“蒼蠅”落馬，社會風氣得到了凈化，政治生態得到了改善。不容回避的是，當前反腐存在著上面和下面冷熱不均、忙閑不一的格局。同時，一些地方官場生態依舊，在反腐斗爭上仍然花拳繡腿，不敢動真碰硬，表面上熱火朝天，實際上波瀾不驚，缺乏實質性突破與進展。

基層反腐波瀾不驚并不代表發生在群眾身邊的腐敗就在少數，小官巨貪也絕不是個別地區的特產。由于一些地方基層實權派長期根植當地，容易形成相護相庇的利益共同體。他們抱著“天高皇帝遠”的僥幸心態，沆瀣一氣，企圖蒙混過關。這使基層腐敗呈現更隱蔽、更復雜等特點，加大了查處的難度。

群眾利益無小事，基層貪腐猛于虎。基層干部天天直接面對群眾，一旦貪腐，其行為不僅敗壞黨和政府的良好形象，更直接地損害人民群眾的切身利益，最能刺痛人民群眾的心。從近年案件查辦情況看，基層的一些單位和領域腐敗案件易發多發，窩案、串案明顯增多；一些違紀違法人員級別雖低，但涉案金額之大、影響之惡劣，令人發指。河北省北戴河供水總公司總經理馬超群貪污腐敗、山西蒲縣“煤官”郝鵬俊貪污挪用公款等案件，都是這方面的典型案例。

反腐要涉險灘，更要下基層。祛除群眾身邊的腐敗，需要立足群眾需求，從人民群眾最不滿意、抱怨最多甚至被逼無奈上訪的地方改起，從人民群眾最盼望的事情做起，要堅決查辦群眾反映強烈的突出問題，特別是征地拆遷、食品安全等領域的腐敗問題，用基層反腐敗斗爭的新成效取信于民。

上下同欲者勝。祛除群眾身邊的腐敗，需要上令下行，落實各級黨委反腐倡廉的主體責任，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，從源頭上鏟除基層滋生腐敗的土壤。同時，科學合理配置權力，切實改變重要領域和關鍵崗位的權力被少數人集中行使的現狀；充分發揮群眾監督作用，切實解決權力監控缺位和弱化問題；堅持濫權必糾，加大對腐敗者的懲處力度，絕不能姑息遷就。

（新華社北京4月9日電）