民營銀行或迎來大發展 建立存款保險制度是必要條件

來源：證券日報•中國資本證券網

分析指出，存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。

民營銀行將迎來大發展。今年的政府工作報告提出，推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。

分析人士指出，民營銀行遍地開花是大家共同期待的一件事。中小型金融機構資本較小，其自然傾向于服務中小企業，市場供給的增加將有利于中小企業融資成本下降。當然，發展民營銀行的重要前提和條件是建立存款保險制度，只有建立了存款保險制度才利于民營銀行的標準化和大規模推行。

在首批5家試點民營銀行中，最先落地的是微眾銀行。現在微眾銀行已于1月18日正式進入試營業期。全國人大代表、華瑞銀行主發起人之一、均瑤集團董事長王均金也表示，華瑞銀行肯定會在今年上半年正式營業。而其他三家銀行也紛紛傳出新消息。如無意外，首批獲準籌建的五家民營銀行將于今年正式開業。

目前，未進入首輪民營銀行試點的地區民間資本熱情高漲。據參與申報民營銀行的主要發起人，全國政協委員、林達集團董事長李曉林獲得的信息，目前在銀監會排隊審核的民營銀行超過二三十家。來自中西部、東北地區的多位代表亦表示，當地民營銀行籌建方案已報送銀監會，年內獲批希望較大。

中國銀行業研究中心主任郭田勇昨日在接受《證券日報》記者采訪時指出，建立存款保險制度，是民營銀行得以大規模推動的必要條件。也就是說，雖然有了存款保險制度未必會產生大批量的民營銀行，但是，如果沒有了存款保險制度，肯定是不會產生大批量的民營銀行。存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。

“不僅如此，建立存款保險制度也是我國深化金融改革乃至下一步推進利率市場化的重要制度保障。有了存款保險制度，在未來我國建立金融準入和推進利率市場化上也沒有后顧之憂。因此，建立存款保險制度非常重要。”郭田勇指出。

交通銀行首席經濟學家連平也表示，存款保險制度落地前，民營銀行應不會大批量產生。