中國(guó)在用“亞投行”下一盤(pán)什么樣的棋？

觀(guān)察制造

特別策劃 | 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家張睿

盡管全世界都在說(shuō)亞洲將成為世界經(jīng)濟(jì)的中心，但過(guò)去幾十年亞洲除了“四小龍”和中國(guó)等幾個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了令人艷羨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，絕大多數(shù)亞洲國(guó)家還在和貧窮的沉疴作斗爭(zhēng)。這些亞洲窮國(guó)依然缺乏起碼的衛(wèi)生條件，靠譜的電力設(shè)施，充足的交通及通訊網(wǎng)絡(luò)，并為此付出了沉重的代價(jià)。

舉個(gè)例子，世界上人口最多的民主國(guó)家印度就非常貧窮不堪。根據(jù)國(guó)際能源署的估算，印度25%的人口（超過(guò)三億）用不上電，其三分之二的人口（超過(guò)8億）用不上干凈的廚房設(shè)施。國(guó)際能源署還估算出，整個(gè)亞洲有6億人用不上電，18億人用不上干凈的廚房設(shè)施。去過(guò)印度的人想必都為印度的臟亂差震撼，印度堪稱(chēng)亞洲臟亂差及相關(guān)疫病的主力軍。

與此同時(shí)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行估算，從2010到2020年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共有8萬(wàn)億美元的資金需求，其中2.5萬(wàn)億用來(lái)修建公路和鐵路，4.1萬(wàn)億用來(lái)修建電廠(chǎng)和輸電設(shè)施，1.1萬(wàn)億修建電訊設(shè)施，4000億用來(lái)修建自來(lái)水和衛(wèi)生設(shè)施。說(shuō)到鐵路，大家只道是中國(guó)的春運(yùn)可怕，那大家有沒(méi)有見(jiàn)識(shí)過(guò)印度人是怎樣搭火車(chē)的？

  基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺是阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。亞洲共有45億人口，占全球總?cè)丝诘?2%，不搞好基礎(chǔ)設(shè)施，亞洲的廣大地區(qū)就會(huì)民不聊生，怨聲載道，對(duì)整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定都是個(gè)威脅。亞洲是全球的增長(zhǎng)引擎，不搞好基礎(chǔ)設(shè)施，不光是亞洲，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)受阻。

▲中國(guó)春運(yùn)，回家的路很殘酷

在這個(gè)大背景下，中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行橫空出世了。亞投行啟動(dòng)資金高達(dá)1000億美元之巨，絕大部分來(lái)自中國(guó)。亞投行成員囊括了不少亞洲響當(dāng)當(dāng)?shù)母F國(guó)，比如印度，孟加拉國(guó)，巴基斯坦和柬埔寨，但亞投行又絕不是窮國(guó)俱樂(lè)部，像英國(guó)，德國(guó)，意大利和瑞典這樣著名的富國(guó)也位列其中，所謂亞投行登高一呼，應(yīng)者云集，盛況空前，讓美國(guó)也看得眼紅心跳。

然而亞投行絕非慈善盛宴，中國(guó)之所以愿意為此下巨注，至少是有三大戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)：

其一，中國(guó)通過(guò)整合來(lái)加速亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，有利于營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，也有利于把亞洲進(jìn)一步打造成穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。亞投行可以看做是中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃，可以輸出其過(guò)剩的基建產(chǎn)能。另外，中國(guó)坐擁近4萬(wàn)億美元的海量外匯儲(chǔ)備，其相當(dāng)大部分買(mǎi)了收益率極低的美國(guó)國(guó)債，如果把這些錢(qián)一部分投到亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)，會(huì)極大的改善咱們的投資回報(bào)率。基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)是很掙錢(qián)的，精明如李嘉誠(chéng)者就投了好幾千億港幣購(gòu)買(mǎi)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)，是李氏財(cái)團(tuán)名副其實(shí)的現(xiàn)金奶牛。

其二，提升中國(guó)在亞洲的影響力，推動(dòng)人民幣在亞洲地區(qū)成為和美元、日元鼎足而立的儲(chǔ)備貨幣。與美聯(lián)儲(chǔ)退出量寬并加息給亞洲帶來(lái)巨大金融沖擊不同，中國(guó)將通過(guò)亞投行推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)仁不讓的成為下一輪亞洲金融風(fēng)暴的定海神針，只有這樣“亞洲國(guó)家要安全找美國(guó)，要發(fā)展找中國(guó)”的大趨勢(shì)就不會(huì)動(dòng)搖，在這樣的大趨勢(shì)下，亞洲國(guó)家?guī)椭绹?guó)圍堵中國(guó)的努力將更多的流于形式，這將大大提升美國(guó)重返亞太圍堵中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成本和政策成本。亞投行以人民幣國(guó)際化為杠桿，可以幫助中國(guó)在美國(guó)的圍堵中擺脫以軍備競(jìng)賽為核心的硬博弈，規(guī)避自身戰(zhàn)略弱點(diǎn)，在美國(guó)最薄弱的戰(zhàn)略縱深對(duì)其進(jìn)行制衡和對(duì)沖，絕對(duì)是中國(guó)從美國(guó)遏制戰(zhàn)略中突圍致勝的奇兵。

再者，打破歐美特別是美國(guó)對(duì)全球金融秩序的壟斷話(huà)語(yǔ)權(quán)。亞洲的崛起已經(jīng)不是一天兩天了，這么多年，亞洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都在與日俱增，相對(duì)而言西方卻正在衰弱，在這種情況下，亞洲國(guó)家很自然的應(yīng)該多得到在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)，結(jié)果歐美卻極力阻撓這兩大全球金融組織進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，以保持自己對(duì)全球金融事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

仰人鼻息的日子并不好過(guò)，97年亞洲金融危機(jī)期間，亞洲國(guó)家為得到國(guó)際貨幣基金組織的救援，都被迫接受了其喪權(quán)辱國(guó)的條款，對(duì)各自經(jīng)濟(jì)進(jìn)行休克療法。這種生不如死的記憶讓許多亞洲國(guó)家都心有余悸。怎樣才能掌握對(duì)自己命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)？既然世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織拒絕考慮我們的游戲規(guī)則，那我們就只有另起爐灶了。從這一點(diǎn)上來(lái)講，亞投行成立的意義絕不亞于二戰(zhàn)后美國(guó)搭建的布雷頓森林體系。

▲1997年7月香港恒生指數(shù)大跌，

東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)

亞投行至少在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)前途光明，因?yàn)樗莵喼薏豢啥嗟玫膶?shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略資源。目前整個(gè)亞洲的美元外債比金融海嘯時(shí)翻了一番，高達(dá)4萬(wàn)億美元，因此一旦美聯(lián)儲(chǔ)加息，整個(gè)亞洲金融將面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性危機(jī)。此時(shí)，中國(guó)通過(guò)亞投行為亞洲各國(guó)提供融資渠道不啻為雪中送炭。

亞投行，400億美元絲路基金，160億美元提供給新絲路沿途各省的基建基金，這三大整合歐亞路橋的基建基金加起來(lái)，每年將為亞洲發(fā)展中國(guó)家提供500億美元的增量投入，這對(duì)流動(dòng)性開(kāi)始收緊的亞洲來(lái)說(shuō)可謂是一場(chǎng)場(chǎng)及時(shí)雨。難怪亞洲各國(guó)如此踴躍的參與亞投行的創(chuàng)建活動(dòng)，這在中國(guó)帶頭成立的國(guó)際組織中是絕無(wú)僅有的。

▲習(xí)近平在2014年APEC會(huì)議上宣布

中國(guó)出資400億美元成立絲路基金

那么最后的問(wèn)題來(lái)了，美國(guó)會(huì)不會(huì)加入呢？答案是中國(guó)會(huì)不會(huì)加入美國(guó)主導(dǎo)的泛太平洋合作伙伴協(xié)議呢（TPP）？如果中國(guó)不加入TPP，估計(jì)美國(guó)加入亞投行夠嗆。假設(shè)亞洲是條街的話(huà)，街的這一邊是國(guó)美，街的另一邊是蘇寧，兩個(gè)店做的都是一條街的生意。國(guó)美好比亞投行，蘇寧好比TPP。你說(shuō)美國(guó)會(huì)不會(huì)加入亞投行呢？不過(guò)美國(guó)不加入也不礙事，我們做好自己的生意就可以了。■