清明小長假在即，計劃出游的人們開始增多，一些旅游景區門票價格醞釀上漲，部分地區的景點上漲密集引發熱議。23日，國家旅游局表示將推進景區門票價格改革。對此，中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，要達到預期效果，旅游部門還需對不同類型的景區門票定價制度做出系統性安排。

　　春季出游漸熱 多地景區門票價格上漲

　　梳理發現，今年門票將要漲價的景區不在少數。據3月18日秦皇島日報報道，秦皇島景點長壽山角山門票價格或將上漲。長壽山、五佛山森林公園、角山景區門票價格原為旺季每張30元，淡季每張10元。長壽山·五佛山森林公園資源整合后為一個景區，按新景區重新核定門票價格，長壽山·五佛山森林公園景區與角山景區聯票價格擬定為旺季每張120元，淡季每張60元。而此前受關注的福建清源山景區門票調價一事，福建省人民政府3月19日表示經成本監審和價格聽證后已正式確定，主景區門票價格從原來的55元/人，調整為70元/人。調價自9月10日起實施，執行一年。

　　春季出游漸熱，有部分地區景點在旺季到來之前已經漲價，其中新疆地區部分景點門票價格上漲較為密集。據新疆發改委網站3月1日公布的消息，喀納斯景區門票價格由每人次150元調整為185元，天池景區門票價格由每人次100元調整為125元。而此前新疆發改委已公布了全疆5個景區門票的調整方案，伊犁庫爾德寧景區、那拉提景區、烏魯木齊天山大峽谷景區、巴音布魯克天鵝湖景區和吐魯番葡萄溝景區門票價格均出現了不同程度上漲。據不完全統計，新疆今年已有7家景區門票價格上調。

　　“今年新疆的景區門票價格漲了不少，天池的門票價格漲了25塊錢，喀納斯的比以前貴了35。”計劃去新疆度蜜月的趙女士告訴中新網生活頻道，“現在旅游景區的門票價格太貴了，去年國慶期間景區的門票價就在上漲，原本計劃著今年去新疆玩，但是還沒去門票價格就漲了。”

　　國家旅游局創建全國旅游價格信得過景區 專家：需加強系統安排和部門協作

　　對于部分旅游景區門票價格上漲過快過高，旅游景區發展過分依賴門票收入的這一現象，中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞認為，我國有2萬多家景區，其屬性、管理體制、收支制度、定價方式等各不相同。在實踐中，確實存在部分景區價格不合理的問題。“當然，景區價格合理與不合理，應該按照較為科學、系統、有針對性的標準來判定。景區主要依賴門票收入確實是我國旅游景區普遍存在的問題。這既與景區本身的經營方式、服務項目等密切相關，比如能夠吸引旅游者購物、娛樂等其他項目缺乏創意、旅游紀念品質次價高等，也和旅游者認為其他體驗類、購物類項目可有可無、較為普遍的到此一游心理的消費觀念、消費習慣有關。”

　　日前，針對部分旅游景區門票價格上漲過快，部分旅游景區存在不合理的園中園、票中票現象，少數旅游景區對落實老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優惠政策不到位，少數旅游景區門票價格虛高等問題，國家旅游局將在全國景區系統組織開展“旅游價格信得過景區”創建活動。

　　國家旅游局表示，創建活動遵循政府引導、景區自愿的原則，定期向社會公布自愿承諾加入“全國旅游價格信得過景區”條件的景區名單，國家從政策、資金、項目、人才培訓、宣傳推廣等方面，加大對全國旅游價格信得過景區的支持。“對于民眾廣泛關注的景區門票價格問題，國家旅游局勇敢直面，并拿出切實可行的辦法，顯示了管理者的勇氣和擔當。”宋瑞分析認為，“主管部門通過行政管理、社會輿論等手段來引導景區規范價格管理，在當前是有其現實意義的。如果能與法律等手段相結合，對不同類型的景區門票定價制度做出系統性安排，應該能夠更加長久地、根本性地解決這一問題。”

　“全國旅游價格信得過景區”要求景區全面實行一票制，沒有價格欺詐行為，按規定全面落實對老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優惠政策，對預約門票實行價格優惠，自愿公布門票價格真實構成，承諾較長時間保持門票價格穩定。景區根據這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國旅游價格信得過景區”。國家旅游局希望通過三年的努力，全國多數A級景區都進入全國旅游價格信得過景區行列，景區價格秩序明顯好轉。

　　對此，宋瑞表示，政府在規范景區門票價格問題方面應做到區別化對待。“哪些是市場決定的，哪些是需要政府管制的，這需要具體明確。”此外，宋瑞認為要實現規范景區票價管理的預期目標，旅游部門還需要與各類資源管理部門以及各地物價、工商等部門協作來完成。　(史聰聰)