光明日報評論員：讓創新活力競相迸發

　　中共中央、國務院《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（以下簡稱《意見》）日前出臺，從競爭環境、導向機制、激勵政策、培養人才、構建科研體系等多個方面對我國創新驅動發展戰略進行了整體性的規劃，囊括了眾多今天科技改革的重點難點問題，提供了建設創新型社會的系統方案，必將在推動形成可持續發展的新格局，促進經濟發展方式的轉變方面發揮巨大的作用。

　　創新是一個國家和民族向前發展的支柱力量，也是整個人類社會向前發展的重要推力。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，我國經濟發展進入新常態，要素規模驅動力在逐步減弱，必須更多地依靠人力資本質量和技術進步，才能實現質量效率型集約增長，讓創新成為驅動發展的新引擎。因此，無論是面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，還是面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略，都勢在必行。

　　以體制創新推動科技創新，是一件復雜的系統工程，有一些基本面必須要抓好。一者，創新創造關鍵在人，相應地必須加快科技成果使用處置和收益管理改革，完善科技成果轉化制度，改革科技評價、職稱評定制度，引進高質量人才和智力等。二者，企業是技術創新的主體，應做好高新技術企業扶持等普惠性政策，推進企業主導產學研協同創新，大力拓展大眾創業空間，對小微企業更要“扶上馬送一程”。三者，提高創新效率重在優化科技資源配置，要建設公開統一的國家科技管理平臺，將基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究作為政府重點支持項目，加快實施國家科技重大項目并鼓勵原始創新。由此，才能創造人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高等學校協同創新的新局面。

　　讓創新活力競相迸發，需要以具體且有操作性的改革措施破解體制機制桎梏。《意見》明確提出，到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系的改革目標，在營造激勵創新的公平競爭環境，建立技術創新市場導向機制，強化金融創新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創新培養、用好和吸引人才機制，推動形成深度融合的開放創新局面，加強創新政策統籌協調八個方面提出了一系列針對性、系統性、突破性、操作性較強的改革措施。可以想見，如果使創新驅動發展戰略真正落地，使創新活力競相迸發、創新成果得到充分保護、創新價值得到更大體現、創新資源配置效率大幅提高、創新人才合理分享創新收益，中國經濟增長和就業創業必將由此形成新的引擎。為此，需要政府和全社會共同付出努力。