——來(lái)自發(fā)展高層論壇的聲音

新華社記者 王 希 陳煒偉

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)會(huì)不會(huì)繼續(xù)下滑？中高速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)何在？哪些結(jié)構(gòu)性改革有助于重塑增長(zhǎng)動(dòng)力？傳統(tǒng)的人口紅利是否已消失殆盡？在21日的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，中外專家圍繞上述話題暢談了各自的思考。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)探底？

2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4％，比過(guò)去30多年的平均增長(zhǎng)率低了2.3個(gè)百分點(diǎn)。今年這種放緩會(huì)延續(xù)嗎？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，去年10月份以后經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始進(jìn)入下半場(chǎng)，面臨的困難和挑戰(zhàn)有可能超過(guò)以往。

在財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀看來(lái)，由于“三期疊加”，2015年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾與問(wèn)題將集中顯現(xiàn)，從外部環(huán)境看，今年也是自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻、最具挑戰(zhàn)性的一年。

此外，專家們認(rèn)為，中國(guó)主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響不可避免。美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)從主要由出口和投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依賴服務(wù)和消費(fèi)的過(guò)程中，任何經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率都會(huì)下降。 

盡管如此，劉世錦表示，通過(guò)努力我們?nèi)耆杂袟l件爭(zhēng)取7％左右的增長(zhǎng)。“我們認(rèn)為今年和明年很可能是經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)的一個(gè)‘觸底期’。”他說(shuō)。

中高速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)何在？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新常態(tài)日益成為一種共識(shí)，但未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)維持在什么水平呢？

部分專家的觀點(diǎn)比較樂(lè)觀。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫分析說(shuō)，2014年中國(guó)人均GDP為7500美元，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算僅為美國(guó)的13％，產(chǎn)業(yè)技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。從日韓等東亞經(jīng)濟(jì)體發(fā)展歷程看，在他們跟美國(guó)有著同樣收入差距水平的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以達(dá)到8％至9％之間。加上外匯儲(chǔ)備、政府債務(wù)水平等方面的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該還有10年或在更長(zhǎng)時(shí)間保持8％增速的潛力。

也有一些專家比較謹(jǐn)慎。美國(guó)紐約大學(xué)教授魯里埃爾·魯比尼分析說(shuō)，過(guò)去幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現(xiàn)的，而大規(guī)模投資不可持續(xù)，這意味著未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)可能放慢。

也有一些專家持中間觀點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究團(tuán)隊(duì)、普華永道的經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為，今后五至十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所放緩但會(huì)呈穩(wěn)定狀態(tài)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍屬最快增速之一。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，相比于增速，通過(guò)改革消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們所期望的新常態(tài)更加重要。“中高速甚至中速這不要緊，只要我們的增長(zhǎng)質(zhì)量提高了，我想不會(huì)有太大的麻煩，困難會(huì)一天天減少。”吳敬璉說(shuō)。

“人口紅利”終結(jié)了嗎？

按照傳統(tǒng)定義，中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量持續(xù)下降。這是否意味著長(zhǎng)期以來(lái)助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一的“人口紅利”已經(jīng)終結(jié)？

專家認(rèn)為，盡管勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模下降，但是由于教育程度的提升，人力資本總量仍處于上升態(tài)勢(shì)，到2023年前后才會(huì)達(dá)到峰值。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模大、各地區(qū)之間發(fā)展不平衡，延長(zhǎng)“人口紅利”并非沒(méi)有潛力。可以通過(guò)戶籍制度等領(lǐng)域的改革，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，創(chuàng)造條件讓制造業(yè)不要過(guò)早轉(zhuǎn)向國(guó)外，而是從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在一定程度上延長(zhǎng)這種發(fā)展紅利。

如何培育增長(zhǎng)新動(dòng)力？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，表面上看是增長(zhǎng)速度換擋與調(diào)整，但本質(zhì)是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。進(jìn)入新常態(tài)，如何培育持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力，成為擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面前的重要課題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，除了要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新外，核心是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。

他認(rèn)為，在數(shù)字機(jī)器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家大體上站在同一起跑線上，有機(jī)會(huì)走在創(chuàng)新前列，甚至走在創(chuàng)新最前沿。應(yīng)統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)在這些新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

在清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)李稻葵看來(lái)，新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)能的綠色化以及消費(fèi)的增長(zhǎng)，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)動(dòng)力源。

身處變革大潮中的企業(yè)，應(yīng)如何迎接新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？普華永道全球主席戴瑞禮給出了建議。他說(shuō)，新常態(tài)下消費(fèi)者對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品的要求更高、需求更加個(gè)性化，企業(yè)要主動(dòng)迎接這種變化，填補(bǔ)技術(shù)技能方面的空白，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（新華社北京3月21日電）