為農業轉方式起好步開好局

新華社記者 王 宇

又是一年春分時，春為歲首農為先。眼下，從南到北漸次進入春耕備耕關鍵階段，做好春季農業生產工作，對全年糧食穩產、農業發展、經濟社會的平穩運行，具有至關重要的意義。

隨著我國經濟發展進入新常態，農業的發展也進入新階段：農業生產正面臨著生產成本不斷抬升、國際價格不斷走低的“天花板”“地板”的雙重擠壓，遭遇著耕地、水資源日趨緊張和生產環境日趨惡化兩大“緊箍”的約束，從粗放式傳統農業向新型現代化農業轉變，刻不容緩。

農事須趁早。轉變農業發展方式，從今年春季起就要有行動、有舉措。為農業轉方式起好步、開好局，首先要抓好春季生產，為全年穩產增收奠定堅實基礎。

農業轉方式調結構、經濟有起色穩大局，必須建立在糧食穩定供應的基礎上。今年政府工作報告提出，糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上，雖比去年實際產量低1000億斤，但實現起來并不容易?？陀^地說，我國農業生產靠天吃飯的格局沒有改變，糧食生產并沒有進保險箱。夏糧占全國糧食產量的四分之一，春播糧食面積占總面積一半以上，只有抓好農業生產，實現全年糧食生產目標才有堅實基礎，農業轉方式調結構才有保障。

為農業轉方式起好步、開好局，要進一步深化農村改革，花大力氣推進農業結構調整。各級政府要強化規劃引導，科學分析本地資源稟賦、區位特點、市場條件、產業基礎等因素，制定農業結構調整優化規劃，明確農業發展方向和重點。要支持創新驅動，推進農業結構調整，提高農產品質量、效益和競爭力，給農業生產插上科技的翅膀。要加強政策扶持，圍繞促進一、二、三產業融合，制定具體支持政策，通過扶持一批名優品牌和龍頭企業來帶動農民積極性，從而促進市場需求和農民行為的融合。

為農業轉方式起好步、開好局，就要積極穩妥發展適度規模經營。本世紀以來，我國在農村勞動力減少三分之一的情況下，糧食實現了30％以上的增長，適度規模經營發揮了至關重要的作用。在新常態下，無論是穩定糧食生產，還是調整優化農業結構，都離不開新型農業主體，離不開發展多種形式的適度規模經營。要研究出臺鼓勵適度規模經營的更多支持措施，讓種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體，在農業轉方式調結構方面唱主角，真正成為引領農業新常態、推進農業現代化的主力軍。（新華社北京3月21日電）