為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式起好步開好局

新華社記者 王 宇

又是一年春分時(shí)，春為歲首農(nóng)為先。眼下，從南到北漸次進(jìn)入春耕備耕關(guān)鍵階段，做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對(duì)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，具有至關(guān)重要的意義。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入新階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨著生產(chǎn)成本不斷抬升、國際價(jià)格不斷走低的“天花板”“地板”的雙重?cái)D壓，遭遇著耕地、水資源日趨緊張和生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化兩大“緊箍”的約束，從粗放式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，刻不容緩。

農(nóng)事須趁早。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從今年春季起就要有行動(dòng)、有舉措。為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式起好步、開好局，首先要抓好春季生產(chǎn)，為全年穩(wěn)產(chǎn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)有起色穩(wěn)大局，必須建立在糧食穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上。今年政府工作報(bào)告提出，糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，雖比去年實(shí)際產(chǎn)量低1000億斤，但實(shí)現(xiàn)起來并不容易。客觀地說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的格局沒有改變，糧食生產(chǎn)并沒有進(jìn)保險(xiǎn)箱。夏糧占全國糧食產(chǎn)量的四分之一，春播糧食面積占總面積一半以上，只有抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)才有保障。

為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式起好步、開好局，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，花大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)政府要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)分析本地資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、市場條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。要支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)插上科技的翅膀。要加強(qiáng)政策扶持，圍繞促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，制定具體支持政策，通過扶持一批名優(yōu)品牌和龍頭企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)民積極性，從而促進(jìn)市場需求和農(nóng)民行為的融合。

為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式起好步、開好局，就要積極穩(wěn)妥發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。本世紀(jì)以來，我國在農(nóng)村勞動(dòng)力減少三分之一的情況下，糧食實(shí)現(xiàn)了30％以上的增長，適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在新常態(tài)下，無論是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，還是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，都離不開新型農(nóng)業(yè)主體，離不開發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營的更多支持措施，讓種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面唱主角，真正成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。（新華社北京3月21日電）