政策引導(dǎo) 資金扶持 項(xiàng)目支撐 示范帶動(dòng)

確山縣農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 張新義 高君瑞）近年來，確山縣通過政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)，助推全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力、提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，促使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到1301家。其中，國家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社1家，市級(jí)示范社24家，蓬勃發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社成為該縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。

該縣采取有效措施，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。一是大力培養(yǎng)、引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)實(shí)際情況，努力做好農(nóng)民合作社的培育、改造、規(guī)范、提升等工作，學(xué)習(xí)借鑒各地的典型經(jīng)驗(yàn)，提高廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和主動(dòng)性，扶持更多的農(nóng)民專業(yè)合作社能向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使合作組織的分布領(lǐng)域和范圍面不斷擴(kuò)大，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷得到強(qiáng)化。二是強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)和服務(wù)工作。為提高農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和建設(shè)水平，該縣制定了相應(yīng)的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)計(jì)劃，對農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭人側(cè)重于合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí)，實(shí)用技術(shù)和管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等培訓(xùn)，對會(huì)員普及合作組織等基本知識(shí)和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，對主要部門及領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)政策，市場理論及法律法規(guī)等輔導(dǎo)。及時(shí)為各農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策信息服務(wù)，幫助合作社了解掌握國家有關(guān)最新政策，分析政策形勢。提供市場供求信息，開拓產(chǎn)品營銷市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，完善各項(xiàng)制度。經(jīng)常對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握情況，幫助各農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)先進(jìn)管理模式，建立現(xiàn)代管理制度，完善內(nèi)部管理，提高效益。指導(dǎo)各農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，增加農(nóng)民收入。四是增加資金投入，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。從2014年起，確山縣縣級(jí)財(cái)政每年安排500萬元“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)資金”，主要用于培育試點(diǎn)、示范主體的資金引導(dǎo)和扶持，對合作社示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)合體、示范社、聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策，真正使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受到稅收優(yōu)惠；有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社在金融信貸、用地、用水、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)先支持，從根本上支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和壯大。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了很好作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過組織機(jī)制的作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)弱小農(nóng)民聯(lián)合起來，使資本、技術(shù)和勞動(dòng)力得以聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化布局，規(guī)?；?jīng)營的格局。成立于2009年12月的民生食用菌專業(yè)合作社，2014年11月批準(zhǔn)為國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。從日本引進(jìn)了靈芝新品種赤芝8號(hào)發(fā)展到600多萬袋，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶180余戶，占全縣靈芝總面積的80%；自主選育的香菇3號(hào)品種栽培規(guī)模900多萬袋占全縣香菇栽培規(guī)模的85%。

農(nóng)民專業(yè)合作社提高了特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)水平。通過農(nóng)民專業(yè)合作社的組織推動(dòng)，圍繞市場需求和農(nóng)民需要，緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，該縣形成了煙葉、溫棚蔬菜、苗木花卉、食用菌、中藥材、板栗、畜牧養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖八大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，形成了一批西瓜、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖、食用菌等合作組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展趨勢。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，還有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場需求，引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)用新技術(shù)推廣和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。近年來，該縣金秋農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)合作社為農(nóng)民提供多方面、多層次、多種類的服務(wù)，開展科技下鄉(xiāng)輔導(dǎo)2萬多人次，印發(fā)農(nóng)技資料數(shù)萬冊（張）。

此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還有效地協(xié)調(diào)了集體利益和個(gè)人利益，幫助農(nóng)戶解決了運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)中許多一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場競爭中的幫手和靠山。目前，越來越多的農(nóng)戶成為了農(nóng)民專業(yè)合作社的新成員。