依法推進征地拆遷和“雙違”整治

開發區著眼民生打造美麗核心區

本報訊 （記者 唐 翀）“作為主城區，通過征地拆遷加快工業化城鎮化、加快安置農民向市民轉變，通過‘雙違’整治維護城市形象，讓人民群眾過上更加美好的城市生活，是我們的長期任務。”3月16日，開發區黨委書記、管委會主任李新中接受記者采訪時說。

全區動員，打一場征地拆遷攻堅戰。2014年12月18日，市委、市政府召開高規格的動員大會，決定利用半年時間，對中心城區重點項目開展一次征地拆遷集中行動。根據市政府下達的任務，開發區要在半年時間內完成征地1.2萬畝、拆遷83萬平方米的工作量。對此項工作，市委、市政府開展了長達半年的調查研究和政策準備，一方面是中部汽貿物流園等一批重大招商引資項目亟待落地實施，另一方面是功能片區、重點工程和上級政策性資金項目亟待推進，如涉及開發區的片區開發、安置區、樂山大道向北延伸和文明大道北段改造、婦女兒童醫院等，同時，緯一路、緯二路、靖宇路、洪河大道打通等工程亟待解決。2013年的百日行動，開發區一馬當先，展現出了能打硬仗、勝仗的優良作風。尤其是通過近些年來的持續拆遷，以及功能片區的謀劃，廣大干部和群眾都有一定的思想基礎，鍛造了一支能打善戰、經驗豐富、會做工作、善于溝通協調的工作隊伍，加之安置區建設的全面啟動，使群眾看到了希望，贏得了理解和支持。另外，此次征地拆遷行動準備充分，市政府專門出臺了政策規定，操作規范，程序嚴密，依據充分，保障有力，使開發區在征地拆遷過程中能夠做到有據可依。

上下聯動，整治“雙違”高壓態勢不動搖。市委、市政府對這次征地拆遷集中行動，提出的一個基本原則就是先治“違”、后拆遷。征地拆遷工作必須從治理違法違章建筑入手，用拆“違”推動拆遷。兩年多來，開發區通過強有力的治“違”，“雙違”現象得到有效遏制，但是在一些城中村、城郊村，特別是已納入拆遷范圍的村莊，私搭亂建現象依然嚴重，有的地方甚至出現反彈。該區硬起手腕、痛下決心、毫不手軟地打擊違法占地、違法建設行為，堅決杜絕新的“雙違”現象發生，對暴力抗法等違法違規行為，堅決予以打擊。各鄉辦、各村（居）落實“屬地管理”責任，對新增“雙違”行為嚴格問責。按照市、區出臺的考核獎懲辦法，層層夯實責任，以鐵的紀律和責任，堅決把“雙違”現象遏制在萌芽狀態。

關注民生，群眾安置工作要有新突破。伴隨著中心城區的征地拆遷，廣大群眾在享受城鎮化成果的同時，也為城鎮化的推進作出了巨大犧牲。兩年多來，開發區致力解決拆遷失地群眾的安置問題，既客觀看待和解決歷史遺留安置問題，也高度關注新拆遷群眾的安置和生活問題，力爭做到先安置后拆遷，或者邊拆遷邊安置，既解決了一批歷史遺留問題，也讓新拆遷的群眾看到了希望。該區黨委、管委會決定，2015年作為安置年，在持續推進征地拆遷的同時，計劃投資14億元，建設安置房53萬平方米，解決1萬余人的安置問題。重點抓好刁莊安置區一期的入住和二期的開工建設，加快職教園區南北安置區、汪劉莊安置區建設步伐，盡快啟動北部新區、小清河文化休閑商住區以及吳樓等集中安置區建設，同時創造條件解決一批安置遺留問題。為有關部門和企業開辟綠色通道，加快手續辦理，保證資金投入，確保建設標準，切實保障拆遷群眾的安置利益。

“拆遷是基本功，是新常態。新常態孕育著新希望，新機遇催生著新動力。讓我們攜起手來，在這塊充滿生機和活力的沃土上，為譜寫‘二次創業’新篇章、開創開發區經濟發展新常態而努力奮斗！”開發區負責人信心滿懷地告訴記者。