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簡政放權,“痛”并進步著!

2015-03-16 18:14 來源: 央視網 責任編輯:ldm
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摘要:   3月15日,國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。有外國記者問道:中國政府多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革,這個過程可能會很疼

   3月15日,國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。有外國記者問道:中國政府多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革,這個過程可能會很疼,未來會不會更疼?李克強回答說,今年政府要有新作為,未來將用限制法外用權、鏟除權力尋租、加強陽光監督“三板斧”持續推動行政改革。(3月15日新華網)

  大道至簡,有權不能任性。對于政府部門來說,要讓權力合規運行,行政改革是重頭戲。在“四個全面”的戰略布局中,政府權力的有序與穩妥,不僅是公共治理能力的彰顯,更是經濟社會目標順利實現的保證。

  今年政府工作報告中,有一組數據備受關注。我國2014年城鎮新增就業1322萬人,高于上年。這在經濟下行壓力持續加大的當下殊為不易。增速放緩,就業攀升,道理何在?這固然與大眾創業、萬眾創新成為中國經濟發展新引擎有關,更與各級政府部門簡政放權、為創新創業鋪路清障直接關聯。1700多項審批權減少1/3的目標,已經被本屆政府提前實現。市場的決定作用被激活,簡政放權使經濟放緩的壓力得以托底支撐。譬如去年商事制度改革后,新登記注冊市場主體高達1293萬戶,其中新登記注冊企業增長45.9%。

  簡政放權,是以權力的減法,換取市場活力的加法。李克強總理旗幟鮮明地表達了一個意思:削權觸動利益,忍痛也得動刀。易改的、表層的,已經“減”得差不多,剩下的,都是深水區、都是硬骨頭。今年政府簡政放權任務并不輕松:一是全面取消非行政許可,不能法外施權。國家部門授權地方政府審批的事項1200多項,今年要砍掉200多項。二是要推進權力清單、責任清單,今年是在省一級公布,明年推向市縣一級。三是探索事中事后監管的新模式,包括擴大綜合執法試點,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。凡此種種,可見,簡政放權接下來不僅“疼”,還會“很疼”、“更疼”。

  不過,若是刮骨療傷,再疼也得忍過去。既然壯士斷腕,就不是剪指甲、撓癢癢,就得真刀實槍、就得洗心革面。這里有三個意思:一是簡政放權是自我革命,不是無關痛癢的自查自糾。十八屆三中全會早就明確提出,“全面正確履行政府職能,進一步簡政放權”。今年政府工作報告也提出,“加大簡政放權、放管結合改革力度。”表面看,這是政府職能的轉變,實際上是對“法無授權不可為、法定職責必須為”原則的恪守與忠誠。它需要讓渡不合理的權力、不規范的利益,這對既得利益與既有權力格局而言,不啻于死地新生。二是簡政放權不是宏觀說法,而必須兌現為看得見的權力作為。權力清單、責任清單、負面清單……減下去與放出去的要明確,手里的與新增的要管好。正如習近平總書記8日參加廣西團審議,在談及簡政放權時強調,既要放也要接,“自由落體”不行,該管的事沒人管了不行。在創客與“互聯網+”時代,權力作為要有自己的度量衡。三是簡政放權是以權力瘦身為廉政強身。簡政放權很重要的一個目的,就是堅決打掉腐敗尋租的空間,鏟除權力失范的土壤。譬如民建中央稱,現行行政審批種類繁多,僅目錄內省級行政審批就有500多項,目錄外還有幾百項。此間,繁瑣的流程、復雜的條件、交叉的權限,都可能成為權力清廉路上的“中梗阻”。簡政放權,就是要讓不透明的清爽起來,讓扯皮推諉的明確起來,讓所有權力作為晾曬在陽光下。

  1月22日,中國政府網聯合6家網站一同發起“2015政府工作報告我來寫”活動,近千條網民建言送起草組參考,而在這其中,簡政放權建言最多。2015年被定位為“全面深化改革關鍵之年”,“全面推進依法治國開局之年”,“全面完成‘十二五’規劃收官之年”--簡政放權如何持續推進、行政改革如何動真碰硬,關切億萬民生,攸關筑夢行程。

責任編輯:ldm

(原標題:央視網)

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