人民網評：簡政放權“深切手術”滿足“人民的愿望”

——2015兩會系列評論之三十三

姜赟

3月15日，人民大會堂金色大廳，萬眾矚目的總理記者會上，依然是黑西裝白襯衫藍領帶，依然是體恤大家辛苦的開場白，依然是妙語連珠搭配“強style”的手勢……國務院總理李克強面向全世界，從容展現大國總理的風范，傳播中國聲音與中國紅利。

令人矚目的是，“不是‘剪指甲’是‘割腕’， 忍痛也得下刀”；“穿鞋要合腳，施政也要利民惠民”；“不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放”……許多“強式金句”繼續指向本屆政府開門第一件事、全面深化改革的“當頭炮”——簡政放權，彰顯“開弓沒有回頭箭”的決心、“不破樓蘭誓不還”的毅力，為頂住經濟下行壓力注入支撐力量，提振信心。

正因為有了如此堅定不拔的決心和毅力，去年簡政放權的成效是明顯的。去年11月109枚廢棄公章被封存送往國家博物館的一幕，即是政府“自我革命”的生動見證。其背后是，兩年時間，中央砍掉了三分之一行政審批事項；兩年光陰，中央完成了當初提出的五年目標。這樣的力度，不可謂不大；這樣的勇氣，不可謂不盛。

在成績面前，李克強坦誠面對存在的問題。好放的都放了，剩下的都是與部門核心利益息息相關的“硬骨頭”；“手剎”是松了，但有些地方和部門仍踩著“腳剎”不放，簡政放權這輛車依然開不動；審批事項瘦是瘦下來了，但“健身”還存在不足，“潔身”還存在不凈。因此，他提出，今年要全面取消非行政許可，繼續砍掉200多項地方審批事項，權力清單、責任清單推向省一級，并探索事中事后監管的新模式。可以想見，一場“深切手術”即將開動。

即便傷筋動骨，也是為了脫胎換骨。這是“發展的需要”，也是“人民的愿望”。曾幾何時，層層審批，聳立起“關系藩籬”，延伸出“辦事求人”的潛規則。企業謀發展，群眾來辦事，面對一道道“彈簧門”“玻璃門”，忍受辦事人員“看人下菜”的惡習，即便多花錢、欠人情也要提前跑門子、找關系，只為少費些周折、少跑些冤枉路。因此，市場活力的迸發受阻，老百姓更是深惡痛絕。如今，政府清障搭臺，正是為了解決這個問題。其中，簡政放權的推進，“清單”機制的建立，正是處理好政府與市場關系的生動實踐，必將掀起大眾創業、草根創業的新浪潮。

當然，政府縮手，轉變職能，并不意味著政府就可以“睡大覺”了。不僅不能睡，還要當好“守夜人”，避免企業隨著市場逐利天性走歪跑偏，對教育、醫療、社保等涉及百姓切身利益的公共服務，政府必須放在心上、抓在手上、落實在行動上。

唯有破繭才可以出蠶。政府的“自我革命”必須堅持“協同推進”，著力打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通、令行禁止，推動各項改革部署落到實處、取得實效。相信在不久的未來，有權不能任性，辦事不用求人，中國發展行進在法治的軌道上，責任的陽光下。