人民網(wǎng)評(píng)：簡政放權(quán)“深切手術(shù)”滿足“人民的愿望”

——2015兩會(huì)系列評(píng)論之三十三

姜赟

3月15日，人民大會(huì)堂金色大廳，萬眾矚目的總理記者會(huì)上，依然是黑西裝白襯衫藍(lán)領(lǐng)帶，依然是體恤大家辛苦的開場白，依然是妙語連珠搭配“強(qiáng)style”的手勢……國務(wù)院總理李克強(qiáng)面向全世界，從容展現(xiàn)大國總理的風(fēng)范，傳播中國聲音與中國紅利。

令人矚目的是，“不是‘剪指甲’是‘割腕’， 忍痛也得下刀”；“穿鞋要合腳，施政也要利民惠民”；“不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放”……許多“強(qiáng)式金句”繼續(xù)指向本屆政府開門第一件事、全面深化改革的“當(dāng)頭炮”——簡政放權(quán)，彰顯“開弓沒有回頭箭”的決心、“不破樓蘭誓不還”的毅力，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力注入支撐力量，提振信心。

正因?yàn)橛辛巳绱藞?jiān)定不拔的決心和毅力，去年簡政放權(quán)的成效是明顯的。去年11月109枚廢棄公章被封存送往國家博物館的一幕，即是政府“自我革命”的生動(dòng)見證。其背后是，兩年時(shí)間，中央砍掉了三分之一行政審批事項(xiàng)；兩年光陰，中央完成了當(dāng)初提出的五年目標(biāo)。這樣的力度，不可謂不大；這樣的勇氣，不可謂不盛。

在成績面前，李克強(qiáng)坦誠面對(duì)存在的問題。好放的都放了，剩下的都是與部門核心利益息息相關(guān)的“硬骨頭”；“手剎”是松了，但有些地方和部門仍踩著“腳剎”不放，簡政放權(quán)這輛車依然開不動(dòng)；審批事項(xiàng)瘦是瘦下來了，但“健身”還存在不足，“潔身”還存在不凈。因此，他提出，今年要全面取消非行政許可，繼續(xù)砍掉200多項(xiàng)地方審批事項(xiàng)，權(quán)力清單、責(zé)任清單推向省一級(jí)，并探索事中事后監(jiān)管的新模式?？梢韵胍?，一場“深切手術(shù)”即將開動(dòng)。

即便傷筋動(dòng)骨，也是為了脫胎換骨。這是“發(fā)展的需要”，也是“人民的愿望”。曾幾何時(shí)，層層審批，聳立起“關(guān)系藩籬”，延伸出“辦事求人”的潛規(guī)則。企業(yè)謀發(fā)展，群眾來辦事，面對(duì)一道道“彈簧門”“玻璃門”，忍受辦事人員“看人下菜”的惡習(xí)，即便多花錢、欠人情也要提前跑門子、找關(guān)系，只為少費(fèi)些周折、少跑些冤枉路。因此，市場活力的迸發(fā)受阻，老百姓更是深惡痛絕。如今，政府清障搭臺(tái)，正是為了解決這個(gè)問題。其中，簡政放權(quán)的推進(jìn)，“清單”機(jī)制的建立，正是處理好政府與市場關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐，必將掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。

當(dāng)然，政府縮手，轉(zhuǎn)變職能，并不意味著政府就可以“睡大覺”了。不僅不能睡，還要當(dāng)好“守夜人”，避免企業(yè)隨著市場逐利天性走歪跑偏，對(duì)教育、醫(yī)療、社保等涉及百姓切身利益的公共服務(wù)，政府必須放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

唯有破繭才可以出蠶。政府的“自我革命”必須堅(jiān)持“協(xié)同推進(jìn)”，著力打通國務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。相信在不久的未來，有權(quán)不能任性，辦事不用求人，中國發(fā)展行進(jìn)在法治的軌道上，責(zé)任的陽光下。