把權力裝進制度的籠子

□石新宇

昨天，中紀委網站消息，云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，正在接受組織調查。

仇和雖然只是副省級官員，但他被調查的消息和“大老虎”、“特大老虎”一樣受關注，原因就在于他曾經是“明星官員”，是“最受爭議的市委書記”。在他“最受爭議”的那些年，有人贊之為敢想敢干，有人斥之為霸道胡搞，誰是誰非一時難以分清，但一個不爭的事實是，仇和在爭議聲中一路高升，從江蘇省宿遷市委書記到江蘇省副省長再到云南省委常委、昆明市委書記，2011年升任云南省委副書記，用仇和自己的話說就是被一路舉報，但仕途一路驚喜。不過，這種驚喜還是在2015年的春天畫上了句號。

中紀委網站的消息只是說仇和涉嫌嚴重違紀違法，沒有說違什么紀什么法，所以現在還不能斷定他是不是涉嫌貪污腐敗。從多年來媒體報道的“仇和風格”看，他被調查的最大可能是濫用權力。他剛調到昆明工作時，在一次會議上，一名科級干部睡著了，他點名批評了那名干部。兩天后，這名干部辭職（一說被免職）。辭職也好，免職也罷，可以肯定這名干部當時感到了極大的壓力。僅僅因為在開會時睡覺就出現這樣的結果，實在不能說政治空氣是正常的。而這種不正常，在仇和當政的地方司空見慣。他在任沭陽縣委書記時，給教師下達“招商引資”任務，結果引起教師集體罷課。他還指示將有小偷小摸等行為的人，在電視上亮相、念檢討書，取名“沉重的懺悔”……難怪他的上司批評他重人治輕法治。

習近平總書記在中紀委的一次全會上強調指出：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。這句話所闡述的權力制約和監督思想，對我國的政治建設和法治建設都具有長遠意義。官員特別是大權在握的官員，必須依法行使權力。如果權力不受約束，官員就有可能濫用權力，即便他們的出發點不是謀私利，權力也有可能變成洪水猛獸。 如果仇和就是因為濫用權力走到了今天這一步，他的教訓是慘痛的，值得所有掌握權力的官員們引以為鑒，也提醒我們，權力監督機制的建設任重道遠。我們只有真正做到把權力關進制度的籠子里，權力才會真正造福人民，造福社會，行使權力的官員才不會因為“濫用”二字身陷囹圄。