□ 王振峰

羊年首個工作日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，宣布了三大“減稅降費”的優惠政策，被許多媒體稱為國務院送上羊年首個“減負大禮包”。

當前，經濟形勢復雜且面臨較大下行壓力。經濟新常態下，我們面對“三期疊加”和內外壓力，單靠以往加大投資、放松貨幣政策的舊思路解決不了根本性問題，亟須啟動“雙引擎”，并著力優化企業發展環境，進一步減輕中小企業負擔。此次國務院三大“減負大禮包”，通過積極的財政政策為穩增長加力增效，既有小微企業所得稅減半征收擴圍并按20%的稅率繳納的定向減稅，也有為激發大眾創業、萬眾創新而采取投資收益納稅優惠的結構性減稅，又有將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%的普遍性降費。

這次“減負大禮包”惠及的是實體經濟特別是廣大中小微企業。可以說，在經濟下行階段和實體經濟嚴重不景氣的時候，如此積極的“減稅降費”優惠財政政策，而非放水貨幣信貸等短期強刺激政策，是當前最有效且觸角更深更廣的宏觀政策工具。同時，面對不絕于耳的各種寬松呼聲，李克強總理也意在向市場明確表態，為應對經濟下行壓力，中央政府將積極主動適應經濟新常態，要保持定力、沉著應對、綜合施策，并精準發力破除當前經濟增長存在的復雜困局與諸多風險。將更多地采用針對性強、差異化的政策措施做好定向調控、區間調控，不搞“大水漫灌”式的強刺激。

 值得一提的是，這次國務院常務會議將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，并提出各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上，要確定好單位和個人繳費具體比例。這一減費措施，無疑能在一定程度上減輕企業和員工負擔，同時也有比較強烈的國家政策導向。在當前中小微企業等實體經濟不景氣的狀況下，地方政府和各個部門要舍棄短時利益，依法依規協調清理好各種不合理稅費，尤其是不能亂收費，更不能以各種名目來對公民和企業變相“征稅”。只有少“竭澤而漁”、“雁過拔毛”，多“放水養魚”，方能促進企業創新興業，助力轉型發展。