穩增長與調結構之間如何平衡

□馬若虎

2014年，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。這與加大結構調整力度有很大的關系。

2015年的政府工作報告指出，做好今年政府工作，要保持穩增長與調結構的平衡。

保持二者平衡，就要深刻認識到必須調結構。我國經濟已經進入新常態，要利用經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特點，同時要看到我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯。在爬坡過坎的關口，要實現經濟有質量有效益可持續發展，推動經濟結構優化是必須采取的主動作為。

保持二者平衡，就要準確理解穩增長與調結構的關系。李克強總理多次強調，穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添后勁，兩者相輔相成。

必須堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心。今年GDP增長預期目標為7%左右，就是考慮到要適應經濟增速“換擋”的新情況，既不讓經濟失速，又把更多精力用在提質增效升級上，與全面建成小康社會目標相銜接，與我國經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合實現比較充分就業的國情實際。

必須把調結構放到更加重要位置。一方面，要推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“三農”工作始終是本屆政府工作的重中之重，保障糧食安全增產、減少農村貧困人口，需要加快推進農業現代化、轉變農業發展方式。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合，拓展區域發展新空間。發揮制造業的更大優勢，從制造大國轉向制造強國。通過深化服務業改革開放，落實相關政策制度，提高服務業比重和水平。

大力發展新興產業，為經濟結構注入新的活力。培育新的消費增長點，新興產業與傳統產業相結合，更能提升行業發展水平，實現互惠互利。總理特別提到，“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場”。為大眾創業萬眾創新創造有利條件，扶持小微企業發展壯大，是新興產業成長的重要保障。今年1月14日召開的國務院常務會議，決定設立國家新興產業創業投資引導基金，助力創業創新和產業升級。

機遇與挑戰并存，現實與希望交織。只有立足當下、認清形勢，我們才能擁有實現更大發展的遠見卓識，為穩增長與調結構并駕齊驅提供有力保證。