人民網(wǎng)評(píng)：限政府之權(quán)，釋百姓之利

——2015兩會(huì)系列評(píng)論之六

李泓冰

今天上午李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，從中心思想到話語(yǔ)風(fēng)格，都有一種全盤(pán)刷新的意味，達(dá)到了困難談透、信心足夠的效果。一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是，對(duì)政府一再限權(quán)，“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”；對(duì)人民利益和民間創(chuàng)新則大刀闊斧地放權(quán)、讓利。

限政府之權(quán)，釋百姓之利——不但有迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)需求，即從激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潛能，從提升百姓消費(fèi)水準(zhǔn)、釋放巨大內(nèi)需，從調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，成為遏制經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力；更有促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、保證社會(huì)公平正義、培育催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

李克強(qiáng)開(kāi)出一個(gè)針對(duì)中國(guó)社會(huì)陳年舊疾的精準(zhǔn)藥方，指向的是政府權(quán)力腐敗、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)階層固化等等所謂中等收入陷阱。提供了這樣一個(gè)邏輯：發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提，改革是發(fā)展的最大動(dòng)力，釋放百姓的創(chuàng)造力、獲得感和幸福感則是改革的終極目標(biāo)。

改革開(kāi)放至今，中國(guó)一直糾結(jié)于如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。現(xiàn)在，決策層對(duì)這對(duì)關(guān)系的理解越來(lái)越深刻，改革也越來(lái)越到位，終于觸碰到改革30多年來(lái)難啃的硬骨頭、繞不開(kāi)的“深水區(qū)”甚至“雷區(qū)”。對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止皆可為；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)不可為——很過(guò)硬的一個(gè)指標(biāo)是，過(guò)去一年來(lái)，本屆政府行政審批項(xiàng)目直降三分之一的目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，光是去年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)便取消下放行政審批事項(xiàng)246項(xiàng)。

一年來(lái)，由國(guó)務(wù)院帶頭，各級(jí)政府不憚以壯士斷腕的勇氣，以捏指成拳的智慧推進(jìn)自我革命，削自己的權(quán)，革自己的命，向自己亮起手術(shù)刀。政府的權(quán)力少了，民間和企業(yè)的活力多了。可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)堆疊重復(fù)的審批鐵幕被制度洞穿之后，也必將大大擠壓權(quán)力尋租的空間，給市場(chǎng)重?zé)ㄘS厚的活力和充分的公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)新一輪的全面深化改革正是從這里獲得重大突破，頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新水乳交融，讓社會(huì)主義中國(guó)擁有充分的自我革命、自我完善的能力。

有了十八屆三中、四中全會(huì)的全面促動(dòng)，改革共識(shí)的凝聚達(dá)到前所未有的高度，自我革命，“逼”出了政府權(quán)力清單的“瘦身”，“逼”出了一條充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路子。中國(guó)的發(fā)展因此獲得的新動(dòng)能，將噴薄而出。

新的改革活力，就蘊(yùn)藏在大眾之中，他們會(huì)最敏感地汲取市場(chǎng)活力，用無(wú)數(shù)的魚(yú)躍龍騰實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新，從容支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，改革開(kāi)放也勢(shì)將進(jìn)入一個(gè)全新天地。

一個(gè)政府，兢兢業(yè)業(yè)工作一年，緊鑼密鼓地忙乎的，是削自己的權(quán)，斷自己的臂，容易嗎？大家現(xiàn)在可以理解李克強(qiáng)總理去年談及“壯士斷腕”的悲壯了。

但，這份悲壯，為的是百姓從改革中分享獲得感，值！