適應(yīng)新常態(tài) 　適時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)

2015年開(kāi)發(fā)區(qū)將著力打造新優(yōu)勢(shì)促進(jìn)大發(fā)展

       本報(bào)訊 （記者 唐 翀 通訊員 程 書(shū)）剛剛過(guò)去的2014年，是開(kāi)發(fā)區(qū)史上極不平凡的一年。一年來(lái)，該區(qū)致力于打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的核心城區(qū)，加大投入力度，完善新區(qū)功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步提升了首善之區(qū)的影響力和知名度；致力于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、調(diào)整和培育，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，諸多項(xiàng)目的陸續(xù)入住，開(kāi)創(chuàng)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新局面；致力于要素瓶頸和復(fù)雜遺留問(wèn)題的破解，敢于較真碰硬，征地拆遷安置、雙違集中整治、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)工作均取得新的突破，開(kāi)發(fā)區(qū)的凝聚力和承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，極大增強(qiáng)了全區(qū)自豪感和美譽(yù)度。一年來(lái)的艱苦創(chuàng)業(yè)，加速了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，公共財(cái)政預(yù)算收入突破4億元，增長(zhǎng)23.2%，固定資產(chǎn)投資完成58億元，增長(zhǎng)21.5%，城鎮(zhèn)化率達(dá)88%。

       通過(guò)一個(gè)時(shí)期的不懈努力，2015年將是開(kāi)發(fā)區(qū)大干快上、跨越趕超的重要一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，突出“適應(yīng)新常態(tài)、適時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)”的主旋律。總體思路是：“抓牢一條主線”，即開(kāi)放招商和項(xiàng)目建設(shè)這條主線。“強(qiáng)化兩大支撐”，即以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、汽車(chē)后市場(chǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。“抓好三個(gè)載體”，即抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭，務(wù)求2015年底達(dá)到省定門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)；抓好職教園區(qū)、北部新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)、銅山大道沿線開(kāi)發(fā)等功能片區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化；抓好新區(qū)建設(shè)“最后一公里”問(wèn)題，提升行政新區(qū)承載力。“落實(shí)四個(gè)保障”，即深化改革、依法治區(qū)、要素環(huán)境和體制機(jī)制保障。按照這一思路，加速?gòu)澋莱?chē)，2015年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值均增長(zhǎng)在18%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)在18%以上，城市化率達(dá)90%。

       狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展。2014年，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放招商呈現(xiàn)前所未有的喜人局面，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、富士康集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、上海月星集團(tuán)、深圳富聯(lián)盛集團(tuán)、廣州恒大集團(tuán)、廣東碧桂園集團(tuán)、長(zhǎng)鹿集團(tuán)以及當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城、東莞商會(huì)、浙江大學(xué)民辦教育中心等一批知名企業(yè)集團(tuán)紛至沓來(lái)，洽談對(duì)接了總投資80億元的中部汽貿(mào)物流園以及投資10億元以上的富士康锜昌科技CNC生產(chǎn)線、年產(chǎn)3萬(wàn)輛輕量型廂式專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)線、粵商電子產(chǎn)業(yè)園、杭州中導(dǎo)科技、廣東朝虹科技、東莞昶宏金屬科技、奧咨達(dá)醫(yī)療器械、深圳學(xué)之泉教育文化創(chuàng)業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目。2015年，開(kāi)發(fā)區(qū)把開(kāi)放招商作為適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的主抓手。初步安排億元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資365億元，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，20億元以上項(xiàng)目8個(gè)，年度完成投資在60億元以上。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、中部汽貿(mào)物流園、關(guān)王廟工業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)租賃、出售、“退二進(jìn)三”等方式，筑巢引鳳引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持理性務(wù)實(shí)招商。認(rèn)真研究國(guó)家的政策調(diào)整和形勢(shì)變化，尤其針對(duì)國(guó)家出臺(tái)清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策以及PPP融資模式的推廣運(yùn)用，研讀政策，精準(zhǔn)判斷，依法依規(guī)，誠(chéng)信招商，確保項(xiàng)目招得來(lái)留得住。

       發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以大流通促進(jìn)大集聚。該區(qū)叫響“逐鹿中原、立馬中原、決勝中原、定鼎中原”的招商宣傳口號(hào)，吸引有實(shí)力、有品牌、有層次的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流園、中部汽貿(mào)物流園、恒興倉(cāng)儲(chǔ)物流園等物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。抓好總投資80億元的中部汽貿(mào)物流園區(qū)的快速推進(jìn)，一期項(xiàng)目在3年內(nèi)形成市場(chǎng)核心區(qū)。年產(chǎn)3萬(wàn)輛輕量型廂式專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目將在春節(jié)后開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)上的互為依托、互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，打造駐馬店的現(xiàn)代車(chē)輿文化，開(kāi)發(fā)區(qū)的汽車(chē)后市場(chǎng)將迅速成為鄭州、武漢之間的產(chǎn)業(yè)隆起帶。

       培育新興產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。該區(qū)圍繞“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一新常態(tài)，大力培育和發(fā)展以電子商務(wù)、電子信息主導(dǎo)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。打造中部地區(qū)一流的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。做好駐馬店市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與恒興物流的攜手對(duì)接，做好阿里巴巴·駐馬店產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)營(yíng)維護(hù)，2015年實(shí)現(xiàn)上線交易企業(yè)500家，完成線上交易額300億元。積極引進(jìn)和承接更多國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)前來(lái)搭建平臺(tái)、拓展業(yè)務(wù)，尤其要承接好當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的洽談入住，打造中部地區(qū)一流的電子商務(wù)平臺(tái)。打造以富士康為帶動(dòng)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。全力抓好锜昌科技的入住和量產(chǎn)，一期1500臺(tái)CNC精密加工機(jī)床將投資9億元。全面開(kāi)展富興電子一期、二期招商，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技園標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)配套建設(shè)，緊盯粵商電子產(chǎn)業(yè)園、廣東朝虹科技園、杭州中導(dǎo)科技、東莞昶宏金屬科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引電子信息、小家電、模具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)入住。打造信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范基礎(chǔ)。利用網(wǎng)絡(luò)趕超時(shí)空的特性，加速工業(yè)化進(jìn)程，使信息化成為帶動(dòng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，探索前店后廠等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，催生和帶動(dòng)一大批本土生產(chǎn)企業(yè)入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引相關(guān)延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)前來(lái)入住；通過(guò)模具加工、精密加工等電子信息技術(shù)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育和帶動(dòng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，以集約化培育增長(zhǎng)極。全面加快基礎(chǔ)配套建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)配套和服務(wù)功能，今年將全面解決供水、供電、供暖、排污等配套問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)、金融等生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)汝寧路、緯三路等道路工程，公租房二期、三期全部投入使用，啟動(dòng)刁莊集中安置區(qū)二期和小李莊回民區(qū)的安置房建設(shè)工程，并按照“提前兩年、在三年之內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有村莊拆遷”的目標(biāo)，完成項(xiàng)目村莊拆遷16個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納承載能力。加快入住項(xiàng)目推進(jìn)步伐。圍繞锜昌科技、粵商電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的入住，全面形成生產(chǎn)能力。同時(shí)，創(chuàng)造條件推動(dòng)驛都新型材料、潔康醫(yī)療二期實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，力求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉檔升級(jí)。切實(shí)提升園區(qū)服務(wù)水平。責(zé)無(wú)旁貸地服務(wù)好園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，在征地拆遷、“雙違”整治、項(xiàng)目服務(wù)、環(huán)境保障等方面履行好職責(zé)和使命。同時(shí)，依托綜合服務(wù)中心的建成使用推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)駐，增強(qiáng)服務(wù)軟實(shí)力。

       完善新區(qū)功能，以城鎮(zhèn)化提升承載力。兩年多來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞解決新區(qū)基礎(chǔ)不配套、功能不完善等問(wèn)題做了大量工作，面貌煥然一新。2015年，該區(qū)將繼續(xù)安排大量財(cái)力，致力于新區(qū)功能完善，特別對(duì)于那些“點(diǎn)睛之筆”、“最后一公里”問(wèn)題，抓緊實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好文明支路、洪河支路、駿馬支路、緯二支路、驛豐路、豐澤路修建以及正陽(yáng)路、十三香路的升級(jí)改造，推動(dòng)供水、電、暖等管網(wǎng)設(shè)施向新區(qū)延伸，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的繁榮，滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需求。2015年，該區(qū)將配合實(shí)施緯十路、京港澳高速駐馬店北出口、開(kāi)源大道向西延伸、樂(lè)山大道向北延伸和文明大道北段改造，以及經(jīng)一路、緯一路、緯二路、靖宇路、洪河大道打通等重點(diǎn)城建工程。完成開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)改擴(kuò)建和第五小學(xué)主體工程，啟動(dòng)實(shí)施浙江大學(xué)民辦教育中心實(shí)驗(yàn)學(xué)校、江蘇國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)第五人民醫(yī)院、中心骨科醫(yī)院、天中文化苑以及婦女兒童醫(yī)院、中心醫(yī)院北區(qū)分院建設(shè)。跟蹤對(duì)接碧桂園、恒大等大型城市綜合體項(xiàng)目，加速新區(qū)商業(yè)廣場(chǎng)、月星國(guó)際環(huán)球城、八里鋪農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施步伐。職教園區(qū)、北部新區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)等功能片區(qū)是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望，該區(qū)鼎力支持，在征地拆遷安置、項(xiàng)目環(huán)境保障等方面創(chuàng)造環(huán)境，提供支持。職教園區(qū)啟動(dòng)文化公園建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施、教師公寓和安置區(qū)投資10億元以上，緯六路至緯九路、靖宇路、盤(pán)龍山路建成通車(chē)，教育新城的框架和規(guī)模基本形成。