余學友武國定作重要講話 賈英豪主持會議

本報訊（記者 劉華山 戶向陽）一年之計在于春。2月4日，農歷立春時節，市委召開農村工作會議，認真貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，全面總結去年全市三農工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作任務。市委書記余學友，市委副書記、市長武國定出席會議并作重要講話。

市委副書記賈英豪主持會議。市領導楊喜廷、劉軍甫、李寶清、李明、劉金志、陳星、趙文峰、戚存杰出席會議。

余學友在講話中指出，經市委常委會研究，決定在立春這天召開市委農村工作會議，既體現了市委對農村工作的高度重視，也寓意農時節令不等人，必須及早部署、全力抓好。中央歷來對農村工作高度重視，始終把農村工作作為全黨工作的重中之重。中央一號文件連續12年聚焦三農，凸顯三農工作重中之重的地位。習近平總書記多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，重點在農村，難點也在農村。駐馬店作為農業大市，做好農業和農村工作，更具有十分重要的意義。

在經濟新常態和農村新形勢下，如何抓好農業農村工作，余學友重點強調了五個方面的問題。

第一，要以增加農民收入為核心，推動農村經濟發展。農村一切工作的出發點，就是解決農民的收入問題，讓農民富起來。當前，農民收入的主要來源有工資性收入、家庭經營性收入、政策性收入、家庭財產性收入。圍繞農民收入的主要來源，要加強農民技能培訓，提高農民轉移就業的能力，不斷提升農民工資性收入水平；要大力發展農村非農產業，開辟農民收入新的增長點；要加大農業結構調整力度，大力發展農村種植、養殖和加工業，促進農民收入持續健康較快發展。

第二，要以改善農民生產生活條件為重點，加強農村基礎設施建設。通過農村基礎設施改善，提高農民的生活質量；通過生產條件改善，鞏固提高農民的收入水平。要抓好農田水利基本建設，改善農業生產條件，提高土地質量和生產力；抓好農村道路建設，認真解決好農民出行問題；抓好農村安全飲水工程建設，真正解決農民飲水困難問題；抓好農村環境整治，解決垃圾圍村、建設無序等問題，改善農民居住環境；抓好農村危房改造，改善困難農民的住房條件。

第三，要以提高服務農民水平為中心，推進農村社會事業進步。積極推進城鄉統籌發展，讓城市公共服務向農村延伸，公共基礎設施向農村覆蓋。要完善農村教育體系，辦好讓農民滿意的教育；完善農村醫療衛生體系建設，解決好農民就醫難問題；完善農村科技推廣服務體系，解決好服務農民科技“最后一公里”問題；構建高效便捷的行政服務體系，使廣大農民能享受到高效便捷的行政服務；完善農村社會保障體系，讓農村弱勢群體有飯吃、有房住、能就醫。

第四，要以增添農村發展活力為出發點，全面深化農村改革。農民收入要增加，農村基礎設施建設要推進，農村服務要完善，必須通過改革增添發展活力。要建立健全農村土地流轉平臺，推動土地適度規模經營；加快構建新型農業經營體系，培育新型農業經營主體；推進農村集體產權制度改革，加快農村土地承包經營權確權頒證；推進農村金融改革，構建以農商行、農信社、村鎮銀行、農民資金互助合作社為依托的農村金融體系，解決農民發展經濟融資難的問題。

第五，要以提高服務農民能力為目標，著力加強農村基層組織建設。農村發展要有“領頭雁”，農民分散經營要靠人帶。要加強服務型黨組織建設，解決有人辦事的問題；加強基層服務設施建設，解決有地方辦事的問題；加強鄉村干部培訓，解決有能力為群眾辦事的問題；加強基層民主科學決策制度、矛盾調解化解制度、便民服務工作制度、黨風政風監督檢查制度四項基礎制度建設，解決有機制保障辦事的問題；加強鄉村集體經濟發展，解決有錢辦事的問題。

余學友最后強調，農村工作十分重要，事關全面建成小康社會，事關全市經濟社會發展，事關全市和諧穩定，我們要高度重視，加強領導，切切實實把農村的事情辦好，把農民的事情辦好，以我們高質量的工作贏得全市近600萬父老鄉親的認同，為農民致富，為農村經濟社會發展提供堅強保障。

武國定指出，要認清形勢，進一步增強做好三農工作的責任感。過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，全市各級各部門堅持把三農工作作為重中之重，按照“抓基礎、增后勁，抓產業、增效益，抓改革、增活力”的總要求，綜合施策、攻堅克難、扎實工作，全市整體呈現糧食穩定增產、農民持續增收、農村全面發展的良好態勢。糧食生產創新高，畜牧業生產穩中有增，農業產業化發展勢頭強勁，農業基礎設施建設不斷加強，農村生產生活條件持續改善，新型農業經營主體快速發展，農村各項改革穩步推進。初步核算，全市第一產業增加值達363.5億元，增長4.3％；農民人均純收入8362元，增長11.1％。

武國定指出，在遭遇多年不遇嚴重干旱的情況下，2014年我市農業農村工作取得這些成績，確實來之不易。在新的形勢下，我市三農工作困難與希望同在、機遇與挑戰并存。做好今年的三農工作，既要適應經濟發展新常態、主動融入，又要動靜相宜、主動作為，在現代農業發展、轉變農業發展方式、新農村建設和農村改革上謀求更大作為，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

武國定強調，要明確任務，努力推動三農工作實現新突破。要持續穩定糧食生產，穩定糧食種植面積，完善農業基礎設施，強化科技支撐。要大力推進農業產業化，做大生產基地，做強加工基地，做實品牌農業，做好物流體系。要大力培育新型農業經營體系，積極培育各類新型農業經營主體，繼續加強新型農業經營體系示范鄉鎮建設，不斷完善現代農業社會化服務體系，加快推進農業適度規模經營，促進農業向特色化、規模化和產業化發展。要大力實施精準扶貧，建立健全精準扶貧工作機制，突出抓好產業扶貧，著力抓好扶貧示范村建設，確保全年完成10.8萬人的脫貧任務。要積極推進城鄉統籌發展，加快農村社會事業發展，提高農村社會保障水平，促進農民就業與增收，強力推進都市生態農業建設，扎實推進新農村建設，切實維護農村穩定。要全面深化農村改革，扎實推進農村金融體系建設，穩妥推進農村產權抵押貸款工作，穩妥推進產權制度改革，創新農業科技進步機制，創新農田水利管護機制，讓農民平等參與現代化進程、共享現代化成果。

武國定要求，要及早謀劃，切實抓好當前三農工作。當前，要重點抓好麥田管理，確保小麥增產增收；抓好植樹造林和森林防火工作，確保不發生大的森林火災，維護好林業生態建設成果；抓好動物重大疫病防控工作，確保全市不發生區域性重大動物疫情；抓好春節期間農村困難群眾的生產生活，確保困難群眾過一個歡樂祥和的春節。同時，要做好改善農村人居環境工作，為農民群眾營造良好的生活環境。

賈英豪就貫徹落實好會議要求，各縣區、各有關部門要認真學習這次會議精神，切實把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來。要圍繞會議部署和工作安排，結合各自實際，謀劃好今年的各項工作，并抓好落實。要積極整合涉農項目和資金，集中力量辦大事，最大限度發揮資金集聚效益，以涉農項目的有效整合、全面落實，促進農業農村經濟社會全面發展。

市委常委、宣傳部部長、副市長戚存杰宣讀表彰決定。會議對2014年度全市農業農村工作先進集體和先進工作者進行了表彰，對天中生態農業科技有限公司等一批優秀農業產業化龍頭企業、優秀農民合作社、優秀家庭農場頒發了獎牌和證書。來自高標準糧田建設先進縣西平縣、新型農業經營主體培育工作先進縣上蔡縣、改善農村人居環境工作先進縣泌陽縣的代表作了大會發言。

各縣區委書記或縣區長，縣區委副書記、分管副縣區長；鄉鎮黨委書記，有農業農村工作任務的街道黨工委書記；縣、區有關單位的主要負責同志；市委各部委、市直機關各單位、各人民團體主要負責同志；市直農口單位中層以上干部等參加會議。