正陽縣夯實基層基礎提升人口計生工作整體能力

本網訊（通訊員　徐澤鈞）新形勢下的人口計生工作如何開展，河南省正陽縣人口計生委采取“五強化”措施，努力在四個方面下功夫，確保基層基礎工作健康發展。

強化綜合治理，在降低出生人口性別比上下功夫。綜合治理出生人口性別比偏高問題，是正陽縣人口計生工作的重點和難點，為此該縣各級各部門高度重視。縣委縣政府實行分管領導負總責，各職能部門的一把手作為直接責任人，落實責任單位、責任人包保責任制和“三包一”責任制。計生、衛生、藥監、公安等部門切實加強對B超醫生、婦產科手術醫生、藥品銷售企業和門店的監管。為加強源頭治理，該縣嚴把合同管理、孕產情況上報、孕情監測、孕情隨訪、出生實名登記、終止妊娠審批等關口，從源頭上杜絕“兩非”行為發生。同時，各職能部門加大配合協作力度，嚴厲打擊“兩非”行為，力促出生人口性別比穩步下降。

強化基層基礎，在穩定低生育水平上下功夫。該縣認真貫徹落實新《條例》和“單獨二孩”生育政策，不斷加強培訓和宣傳，讓鄉村兩級一線工作人員熟練掌握，吃透吃準申報單獨二孩生育政策，做好對廣大群眾的解疑釋惑。充分發揮社區服務窗口、計劃生育便民服務大廳的作用，簡化辦證程序，落實一次性告知制度，對群眾的申報材料，及時調查核實，在第一時間審批。依法清理清查違法生育，開展城鎮居民、流動人口和落后鄉村違法生育治理，堅決遏制多胎生育，防止生育水平出現波動。

強化均等服務，在提高流動人口服務管理水平上下功夫。加強全員流動人口信息統計、核查、比對、更新工作，提高全員流動人口管理系統數據的覆蓋面和準確率，及時提交、反饋流動人口信息，抓好流動人口便民維權和網上辦證工作。深化區域協作，構建“信息互通、管理互補、服務互動、責任共擔”的流動人口計生服務管理格局。在流出人口相對集中地，建立流動人口計生協會，發揮好流動人口協會作用，積極開展生產、生活、生育關懷服務。創新社區服務與管理方式，對流動人口、離崗下崗人員、戶口空掛人員等特殊人群實行屬地管理，并納入流動人口均等化服務范圍，與常住居民同服務、同管理。

強化項目建設，在服務民生上下功夫。全面推進國家免費孕前優生健康檢查項目，縣人口計生委堅持面向基層、面向家庭、面向重點婚育人群，進一步規范免費孕前優生健康檢查，做好優生優育培訓，降低出生缺陷發生風險，努力提高出生人口素質。對參加孕前優生健康檢查人員提供午餐服務、車輛接送服務、個人隱私上門反饋信息服務等，讓參檢人群享受到溫暖和關懷。與衛生部門聯合，建立健全縣、鄉鎮、村三級慢性病康復保健網絡，提升慢性病防治能力，增強群眾自我保健意識，提高群眾健康水平，促進家庭幸福。

強化隊伍建設，在提升干部隊伍素質上下功夫。該縣全面落實機構改革精神，確保機構合并、工作兩不誤，保持各項工作的連續性。對村兩委換屆后，部分計生干部出現調整的現象，縣、鄉計生部門加強對計生管理員的培訓指導，讓他們盡快掌握和了解當前人口計生工作情況，熟悉人口計生政策，提升把握計生政策的水平和能力。進一步強化縣、鄉鎮、村三級計生干部的責任，堅持量化考核，明確工作任務，嚴格獎懲兌現，提升整體能力。