確山縣休閑農業與鄉村旅游鏗鏘前進

本報訊 （記者 張新義 通訊員 段陽東）確山縣繼2013年成功創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”之后，近日，“駐馬店市老樂山休閑農業產業園”被國家農業部、國家旅游局認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。一個個“國”字號榮譽為確山縣蓬勃發展的休閑農業與鄉村旅游產業發展繪就了濃墨重彩的一筆。

近年來，確山縣委、縣政府高度重視休閑農業與鄉村旅游工作，依托優越的山村生態環境、田園風光、特色農業等特色旅游資源，堅持農旅結合、以農促旅、以旅強農，大力發展鄉村旅游，制定相應工作目標和政策措施，對全縣農業觀光產業發展進行了科學定位、科學規劃，積極開展示范縣和示范點創建活動，真正變旅游資源優勢為旅游產業優勢，做足做活了休閑農業與鄉村旅游這篇大文章。如今，確山縣蓬勃發展的休閑農業和鄉村旅游不僅成為增加農民收入的特色優勢產業，也成為展示確山縣對外良好形象的又一張亮麗名片。

健全機制，完善體系。確山縣委、縣政府把發展以休閑農業與鄉村旅游為重點的旅游產業作為支柱產業和新的經濟增長點，大力實施“旅游富縣”發展戰略，健全機制，完善體系，強化舉措，強力推進。成立了由縣長任組長的創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣工作領導小組和辦公室，具體負責創建工作的指導、協調、督察、考核。領導小組每月召開一次工作例會，研究解決創建過程中遇到的困難和問題，安排階段性創建工作，對各鄉鎮各單位的創建工作進展情況定期通報，年終總評，表彰先進、懲戒落后，有力促進了創建工作開展。

突出特色，強化建設。依托獨特的山水生態、歷史文化、駐軍大縣等優勢，該縣堅持抓特色、育品牌，抓龍頭、促發展，抓整合、造精品，不斷強化建設。一是著力打造“一鄉一業”、“一村一品”精品旅游線路。強力實施“百村萬戶”旅游富民工程，重點推出“確山西瓜”、“確山板栗”、“確山中藥材”、“確山香菇”、“確山靈芝”、“確山黑豬”、“留莊大米”、“瓦崗紅薯”等休閑農業旅游景區（點）。二是著力打造“一帶一廊兩區兩線”旅游線路，即臻頭河生態農業與鄉村旅游觀光帶、天目山綠色生態翡翠畫廊、樂山森林氧吧休閑度假區、薄山湖水體休閑度假區、紅色旅游線路、軍事旅游線路。三是著力打造五大重點園區，即現代生態茶種植園區、千年嶺綜合觀光園區、無公害蔬菜采摘體驗園區、農耕文化體驗園區、休閑垂釣園區。

政策扶持，市場運作。該縣通過政策扶持、市場運作，廣泛吸納社會資本參與發展休閑農業與鄉村旅游工作。一方面，在資金、土地、稅收政策等方面給予扶持和傾斜，重點支持社會資本和旅游企業參與發展休閑農業與鄉村旅游，如對從事農林牧漁業項目的休閑農業與鄉村旅游企業實行免征、減征所得稅。另一方面，鼓勵農民將閑散耕地、林地向涉農經營主體流轉，引導社會資本以租賃、承包等形式參與開發休閑農業與鄉村旅游項目。如全國“美麗鄉村”首批創建試點村——確山縣竹溝鎮鮑棚村，引進駐馬店市中欣農業產品有限公司，通過土地整村流轉發展休閑農業與鄉村旅游，現已打造成為一個面積11.7平方公里、美景怡人的景區。為規范農家樂旅游的發展，使農家樂旅游不斷適應市場需求，該縣旅游局出臺了《確山縣人民政府關于加快農家賓館發展的意見》《農家樂等級劃分及評定評分標準》《農家樂等級評定實施細則》等，每年組織對全縣的農家樂依據評定細則制定的標準打分，扶持農家樂發展，提高了服務質量，使農家樂的服務水平明顯提升。

整合資源，夯實基礎。該縣積極整合農業綜合開發、小流域治理、土地整理和村村通道路等涉農資金、項目，集中向休閑農業與鄉村旅游傾斜，完善設施，夯實基礎。該縣先后整合涉農項目28個、資金約15億元，用于發展休閑農業與鄉村旅游，如留莊鎮的10萬畝高標準糧田工程，共計整合了8個涉農項目、1.8億元資金，展現出田成方、路成網、渠相通、樹成行的現代農業美景。同時，著力推進項目區水、電、交通、標識、垃圾和污水處理等配套設施建設，提升硬件水平。加大生產生活垃圾、污水無害化處理和綜合利用，完善相關配套功能，實現農村環境優美、生態文明、人與自然和諧統一。