香港擬撥款5億港元設(shè)獨立保監(jiān)局

　　香港獨特的保險監(jiān)管制度—保險業(yè)監(jiān)理處（保監(jiān)處）將被獨立保監(jiān)局所取代。香港特首梁振英在昨日的2015年施政報告會上宣布，香港政府會向保監(jiān)局撥款5億港元以應付部分初期營運開支和做緊急儲備。至此，獨立運作的香港保監(jiān)局終破土動工。

　　據(jù)了解，與金融管理局、證監(jiān)會和公積金管理局等監(jiān)管機構(gòu)的獨立運作、自負盈虧經(jīng)營模式不同，保險業(yè)監(jiān)理處是目前惟一留在香港政府架構(gòu)中的金融監(jiān)管機構(gòu)。為了確保香港保險業(yè)的管理規(guī)格不斷提升， 早在2010年起，香港政府就為設(shè)立當?shù)乇１O(jiān)局做了各項調(diào)研準備，成立專門的保監(jiān)局過渡安排工作小組，負責政策過渡期的監(jiān)管事宜。

　　直到去年4月，香港特區(qū)政府向立法會提交正式草案即《保險公司（修訂）條例草案》，其中將成立獨立保險業(yè)監(jiān)管局正式寫入了法律文件中。

　　對此，香港特區(qū)財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強表示，獨立保監(jiān)局的成立將促進新的法定保險中介發(fā)牌制度。香港保監(jiān)局被賦予新的法定規(guī)管權(quán)力，包括巡查、調(diào)查、施加紀律懲處及對簡易程序提出檢控的同時，也會受適當制衡，包括由具備獲委任為高等法院法官資格的人士任主席的獨立保險事務(wù)上訴審裁處，可復核其規(guī)管決定。

　　與此同時，北京商報記者還了解到，香港保監(jiān)局成立后，將設(shè)立法定發(fā)牌制度以及罰款等紀律懲處。如中介人日后有不當行為，最高可被罰款1000萬港元及被吊銷牌照；如果涉嫌虛假數(shù)據(jù)或無牌經(jīng)營，則要負刑事責任。

　　此外，對于香港政府來說，競爭激烈的香港保險市場保費增長空間已不大，而內(nèi)地每年能帶來數(shù)十億乃至上百億港元的新增保費顯然是其所希望的。根據(jù)香港保險業(yè)監(jiān)理處的數(shù)據(jù)，2014年上半年香港向內(nèi)地訪客發(fā)出的新單保費收入高達101億港元，占到全部保費收入的18%。

　　但內(nèi)地人赴港買保險并不是萬無一失，投保人需要承擔人民幣匯率變化、異地法律監(jiān)管體系不一等風險。因此，保障所有保單持有人的利益將是香港保監(jiān)局的一項重要工作。（馬元月 陳婷婷）