新常態下要更加注重推動科學發展

——二論貫徹落實市委全會和經濟工作會議精神

本報評論員

穩定的經濟增長，是增加就業、提高居民收入和完善各類社會保障的必要條件，也是推進經濟結構調整和發展方式轉變的基本前提。市委經濟工作會議強調，“堅持把穩增長作為經濟工作的首要任務”，充分說明新常態下穩增長的重要性。認真領會把握這一要求，才能更好推動經濟發展提質增效升級，做到調速不減勢、量增質更優。

如何落實好“把穩增長作為經濟工作的首要任務”， 市委經濟工作會議指出，要主動適應經濟發展新常態，堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力推動科學發展、著力調優經濟結構、著力實施項目帶動、著力全面深化改革、著力增創發展優勢、著力保障改善民生，推動經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。

強調新常態下要做好“六個著力”，其中首先就是著力推動科學發展，這是因為新常態下發展仍然是第一要務，仍然是解決駐馬店所有問題的關鍵。駐馬店作為經濟欠發達的傳統農區，擺在我們面前的首要任務，就是要找到一條科學發展的路子。無論是先進地區的成功經驗，還是落后地區的實踐探索，無數事實證明，認真解決好產業集聚、人口集中、土地集約“三集”問題，是實現“三化”協調、“四化”同步推動科學發展的最佳路徑，也是我們駐馬店實現趕超發展的現實選擇。

產業集聚，就是通過產業集聚區建設促進產業集群發展，做大做強工業，通過商務中心區、特色商業區建設，加快現代服務業發展；人口集中，就是通過城鎮化促進人口向縣城和市中心城區集中；土地集約，就是在有條件的情況下推進土地適度規模經營，實現土地節約集約利用。“三集”連著“三化”，二者相輔相成、相互促進。其中，產業集聚是實現新型工業化的內在動力，人口集中是實現新型城鎮化的重要支撐，土地集約是促進農業現代化的基礎條件。

首先，通過產業集聚區、商務中心區、特色商業區“三區”這一平臺，培育新興產業，提升傳統工業，壯大現代服務業，有利于形成新型產業體系。其次，產業的集聚提供了大量就業崗位，促進了勞動力的集中和農村人口向城市轉移，可加快新型城鎮化發展。而隨著城市基礎設施的改善，配套服務功能的完善，城鎮化發展為高端人才和產業工人在城市落戶提供了載體，同時也為產業集聚提供了充足的勞動力，為土地集約創造了條件。再次，隨著農村人口的轉移集中，農民人均耕地面積不斷增加，從而為土地適度規模經營打下了基礎，有利于促進農業現代化。最后，新型工業化、城鎮化和農業現代化的發展，為信息化的廣泛運用提供了廣闊市場；而信息化的發展又助推了新型工業化、城鎮化和農業現代化的不斷提升。

在經濟發展新常態下，推動科學發展，必須以解決“三集”問題為抓手，充分發揮其對“三化”協調發展的推動作用，努力在“四化”同步發展上邁出堅實步伐。讓我們全力以赴，積極主動，穩定增長，認真解決“三集”問題，著力推動科學發展，把市委的重要部署落到實處，保質保量完成穩增長的各項工作任務。