流轉土地要把好“三關”

劉永加

隨著家庭農場的迅速崛起，土地流轉進入了一個新的階段，并且呈現規模不斷擴張的強勁勢頭，這對于實現土地規模化經營、推進城鄉一體化有著積極的意義。正是由于農村加快了土地流轉的速度和流轉規模的不斷擴張，當前需要進一步加大對土地流轉的管控，嚴把流轉的關口，確保家庭農場、合作社實現成功著陸，流轉土地達到應有的經濟和社會效益。通過調查了解，筆者認為，對于當前的土地流轉需要把好“三關”。

一是把好主體選擇關。把土地流轉給什么樣的人來經營，不是一件簡單的事情，成敗與否，這個承包的主體很重要，一旦流轉了，一次往往涉及數百畝土地，而且牽扯著眾多農戶的切身利益。因此，首先慎重選擇承包主體，在資質、技術、資金、管理等方面，都要選擇比較優越的大戶來敲定，可以進行事前考察，嚴格篩選，優中選優。

二是把好項目選擇關。如今，大規模流轉土地，是為了發展集約經營。第一，建設新農村，絕不能再走先污染后治理的路子了。第二，不能以破壞耕地為代價，如將土地挖塘養魚養蝦養泥鰍等項目，將來有可能無法恢復耕地，18億畝紅線就無法守住。第三，要盡量選擇勞動密集型種植養殖，土地流轉后，農民往哪里去就業，除了外出打工，就是到家庭農場、合作社工作了，如果選擇一些周期長用工少的林果育苗等項目，就無法大量安置就業。

三是把好經營模式關。土地流轉后，承包大戶擁有先進的經營模式十分重要，這也是成功與否的關鍵。要放開經營，不干涉不包辦。在引導承包大戶在選準項目的同時，科學管理，靈活經營。對于經營模式先進、管理有方、效益明顯的家庭農場，應該在資金、土地、技術等方面優先扶持，同時進行獎勵，體現政策引導作用，帶動這些新型的農村經營組織健康有序發展。