準確把握主要任務和基本原則

積極穩妥推進征地拆遷工作、切實加快中心城區重點項目建設系列評論之四

準確把握主要任務和基本原則

本報評論員

目標是努力的方向，也是行動的指南。目標明確，才能定位好前進的方向；任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。根據市委、市政府研究，這次征地拆遷的主要任務是：2015年需要開工建設的重大招商引資項目、市政府確定的中心城區重點城市基礎設施項目和重大民生項目涉及到的征地拆遷工作。

把握基本原則，是一切工作順利開展的前提。做好中心城區重點項目征地拆遷工作任務艱巨、使命光榮。在征地拆遷具體工作中，要把握好先急后緩、交叉推進，先征地、后拆遷，先治違、后拆遷，依法依規、和諧拆遷，實事求是、以人為本等基本原則。

要堅持先急后緩、交叉推進。此次征地拆遷工作，雖然總體上安排半年時間，但各個項目不可能齊頭并進、同時完成，要區別不同情況，分清輕重緩急，采取相應措施，積極穩妥推進。

要堅持先征地、后拆遷。要從戰略和全局的高度充分認識開展征地拆遷工作的重要性、緊迫性，切實增強做好征地拆遷工作的緊迫感、責任感，提前著手、及早準備，按原則辦事，按程序辦事，按政策辦事，做好征地組卷及報批工作，抓住有利時機，努力完成征地拆遷各項任務，把好事辦好、實事辦實。

要堅持先治違、后拆遷。近年來，我們通過在市中心城區組織開展違法占地、違法建設“雙違”集中整治行動，“雙違”蔓延的勢頭一定程度上得到了遏制。但從目前的情況來看，城市規劃區內違法建設、違法占地現象仍然時有發生，嚴重損害了城市形象，影響了人民群眾正常的生產生活。因此，征地拆遷工作必須從治理違法違章建筑入手，用拆“違”推動拆遷，堅決制止無視規劃、突破規劃、隨意調整規劃、擠占規劃、侵占市政基礎設施等違法違規行為。

要堅持依法依規、和諧拆遷。各級各有關單位要把依法行政貫穿征地拆遷工作始終，做到有法可依、有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程序上，都要依法依規辦事，嚴格按照政策實施。要認真做好群眾工作，講究工作方法，帶著感情做工作、辦事情，征得群眾的理解和支持，使廣大群眾積極參與、主動拆遷。要按照“公開、公平、公正、透明”的原則，堅持陽光操作，自覺接受群眾監督，最大限度地滿足群眾的合理要求，實現和諧拆遷。

要堅持實事求是、以人為本。征地拆遷工作涉及群眾的切身利益，在實施過程中要堅持實事求是，區別不同情況，實施分類處理。要堅持以人為本，注意保護好群眾的合理合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善安排好拆遷群眾的生產生活，幫助群眾解決合理訴求和實際困難，切實維護群眾的合法利益。

搞好中心城區征地拆遷，不僅是當前駐馬店市加快中心城區發展面臨的一項最緊迫、最現實的任務，也是推進新型城鎮化發展過程中一項歷史的、必然的長期任務，更是改善民生的現實需要。各級各有關部門要結合重點項目實施情況，細化任務、堅持原則、明確責任，扎實做好征地拆遷工作，努力開創城市建設和經濟社會發展新局面。